浅论我国行政诉讼原告资格.docVIP

浅论我国行政诉讼原告资格 　　摘 要：行政诉讼原告资格是被公权力侵害的公民、法人或者其他组织享有诉讼权利进入行政诉讼程序必须具备的条件之一，是行政诉讼的起点，它影响甚至决定着行政诉讼中司法管辖权的领域以及公民获得司法救济的范围，它是关系到什么样的人能够提起行政诉讼并启动对行政行为的司法审查程序的一个关键问题。《行政诉讼法》和最高人民法院《若干解释》在原告资格规定方面确实存在不足之处，已经不能满足目前社会生活的需要。因此作者以我国法律对原告资格规定的不足为出发点，提出了几点完善我国行政诉讼原告资格制度的意见。 　　关键词：行政诉讼；原告资格；完善思考 　　一、行政诉讼原告资格释义 　　行政诉讼的原告，是指认为自己的合法权益受到行政主体的具体行政行为不法侵害或者不利影响而向人民法院提起诉讼的人，包括公民、法人和其他组织。[1] 　　我国学者关于行政诉讼原告资格概念的界定，以“条件说”和“利害关系说”影响最大。其中，“条件说”在行政诉讼理论界和实务界的流行范围较为广泛。例如“，原告资格是个人或组织请求法院保护自己合法权益所应具备的条件”[2]；“所谓原告资格，是指公民、法人或其他组织因具备一定条件而取得的可以作为原告提起行政诉讼的资格”[3]；“所谓原告资格，是指具备什么条件才能成为行政诉讼原告”[4]。“利害关系说”则是近年来另一种在学界广为流传的行政诉讼原告资格学说