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做好管理创新大文章? 奏响城镇建设新旋律 今年来，三班镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县有关小城镇战役的会议和文件精神，紧跟全市“二次创业”步伐，以试点镇建设为重点，全面规划，整体推进，建设与经营管理并举，敢为创业，激情跨越，全力打好“小城镇改革发展战役”。 一是土地管理制度的创新。积极探索农村集体建设用地兴办集体企业，以建设用地性质为集体，农民以土地使用权入股，收取固定租金，村集体收取管理费，企业免于土地成本的大投入，把有限的资金用于生产，构建互动互赢的“新型村企关系”，支持鼓励小企业发展壮大；通过转让、互换、转包、租赁、入股、反租倒包等形式，使土地规范有序合法流转，鼓励农田向种粮大户集中，实现粮食增产、农民增收。戴云黑鸡养殖公司现存栏16万羽，年出栏30万羽；新绿野养殖场竹鼠存栏1.5万只；永峰养蜂专业合作社蜂存220群；扩大生产康乐金兰种植园人工繁育野生金线莲。 二是投融资体制的创新。1、运用资源生资。实行“以地生财，以财建镇”，?用好土地整理和增减挂钩政策，盘活土地资源，不断“挖潜、改造、提升”，提高土地利用率。第一批上报整治228.12亩，完成整治163.09亩，融资3751.07万元，第二、三批上报整治290 亩，可融资1.16亿元，目前已获批二期整治170亩，正在积极推进。2、积极向上争资。实施项目带动战略，向上争取项目资金，按照“渠道不变、管理不乱、统筹安排”的原则，充分整合各类资金，集中投入、捆绑使用，充分发挥项目资金的聚集效应。3、对外招商引资。主动学习先进的引资理念，主动出击招商，召开在外乡贤新春座谈会，外出至厦门、上海、石狮、晋江等地招商，提前建好紫云工业区、合丰纺织服装产业区，为企业入驻提供土地要素，实行镇村干部人人都是招商主体。大胆采用BT、BOT等形式，总投资8.65亿元的32米市政大道及上寮片区1350亩项目采用BT开发方式，投资2150万元镇自来水项目拟采用BOT方式，已和上海巴安水务股份有限公司达成初步协议，投资5亿元的合丰纺织服装项目正在加快供地建设厂房，投资5000万元广安天燃气总部已立项，投资1亿元家居生活广场项目正在落实土地。4、面向社会筹资。吸引大量民间资本推动乡镇二次创业，总计17.15亿元的民间资本加快三班基础设施改善，民生保障，快速壮大产业，加快三班镇小城镇建设发展步伐。5、搭建平台融资。与县信用联社达成1000万元、与县建行达成2000万元贷款意向。 三是城镇建设管理的创新。在城镇建设中，严格按照规划要求施工，认真抓好各个建设项目前期准备工作，始终高度重视和强化工程质量，防止“豆腐渣”工程出现，将城镇自身优势和特点在建设中体现出来；规划形成合丰制衣工业园、紫云工业区、上寮工业区、大兴工业区、奎斗工业区的三班工业走廊，打造创业平台，促进“工业进园”； 抓紧云龙A区、滨祥小区、祥云小区、紫云小区等新区建设，加快300套限价房、120套安置房、100套土地整治示范小区、60套造福工程及“计生三户”幸福家园建设力度，采取建设土地整治集中安置小区、限价房、造福工程、新村建设等措施，鼓励人口向镇区聚集，探索流动人口居住证，将外来人口纳入镇统一管理；严格控制镇区个人建房和单幢零星建设，全面开展“两违”建筑整治，至目前共开展5次整治行动，拆除违章建筑58座7695平方米。 四是环境保护的创新。继续推进农村电网、污水管网改造，投资1688万元建设三班河道治理工程，改善小农水、沼气池、防汛、菜市场等设施；实施农村家园清洁、“四绿”工程、建设村级公园，开发岭头吉利场，种植各种名贵树种150亩，开展植树、造林、绿化公益活动，实施幼林抚育由村管护。围绕建设“绿色新城”、“绿色家园”、“广场公园绿化”和镇区3公里滨河景观带等工程，打造绿色文化景观。 五是管理服务的创新。加强党委班子自身建设和镇村干部队伍建设，建立健全各项工作机制，用制度管人、管事、管物。实行“驻村工作队选任制”，由挂村领导选工作队长，队长选队员，不断充实增强驻村工作队伍；每月聘请专家到镇进行中小企业发展、农村旅游发展、新农村规划建设、党风廉政建设等宣传讲座，不断提升镇村干部的业务水平和执政能力。不断完善“干部职工绩效考评”等制度，着力整治机关干部队伍中存在的的“庸、懒、散”等不良倾向，推行“一线工作法” 和“倒计时工作法”，坚决遏制政令不畅、服务意识淡薄等问题，切实转变干部职工的思想观念和工作作风，充分调动镇村干部干事创业的积极性。完善村级财务委托代理制度，实行计算机网络监管，组建“村集体资金资产监管中心”和“村招投标委托中心”，开展农村集体资产清查核资、产权登记工作，10个村严格实行会计委托代理。成立村民监督委员会，实施“五要”工程和“三资”管理，村务决策听证制度全面推行。自县委成立三班小城镇综合改革试点领导小组、小城镇建设管