严格程序抓住重点全面扎实做好铁路建设项目投资控制..docVIP

严格程序 抓住重点 全面扎实做好铁路建设项目投资控制 ---《中国铁路》2007年第6期　作者：铁道部副部长　卢春房 2007-09-13 阅读次数: 909 　　摘? 要：投资控制是大规模铁路建设成败的关键。必须转变观念，树立全方位、全过程控制投资的新理念；坚决按程序办事，明确投资使用的程序，严格抓好工程投资的过程控制；坚持全方位、全过程管理，切实加强建设标准、设计优化、招投标、施工组织设计、征地拆迁和外部协议实施、变更设计、合同管理、物资设备采购以及日常管理等重点工作，有效控制和节约使用建设投资，又好又快地推进铁路建设。 　　投资控制是决定大规模铁路建设成败的关键，是转变铁路经济增长方式的重要环节。各建设单位必须增强为国家、为铁道部、为投资者当家理财的责任意识，认真扎实做好投资控制工作，切实防止概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，坚决杜绝投资浪费，努力实现投资效益最大化。　　1、 提高认识，转变观念，打牢投资控制的思想根基　　所谓投资控制，就是通过对建设项目投入的资金、资源及其投入产出过程实施有效的调节和管理，防止出现投资浪费、损失和资金流失，在保证工程安全质量的前提下，把总投资控制在一定的范围内。铁路建设项目的投资主要来源于国家，也有一些其他的投资者的份额。建设单位必须着力在以下几个方面加深认识。　　一是树立全方位控制投资的观念。铁路工程建