第八章劳动与社会保障法律制度09版【参考】.doc

第八章劳动与社会保障法律制度　 第一节劳动法概述　　　　 一、劳动与劳动法的概念 　　一般意义上人们所理解的劳动，是指人们所从事的有意识并有一定目的的肉体或者精神上的操作。而劳动法上的劳动则是指基于合同上的义务，在从属的关系中所从事的职业上有偿的操作。它的基本特点在于：第一，它基于合同关系而产生的；第二，它是法律义务的履行；第三，有偿性；第四，职业性；第五，存在隶属关系。因此，从上述概念和特点可以看出，劳动法上的劳动是基于合同上的义务，在从属的关系中所从事的职业上有偿的操作，包括脑力劳动和体力劳动。 　　我们学习劳动法最基本需要弄清楚的一个问题就是——什么是劳动法？所谓的劳动法必然是研究有关劳动行为的法律。对于劳动法，有广义和狭义理解的区分。 　　（一）狭义的劳动法 　　狭义的劳动法，实际上就是指劳动法典。它一般是指国家最高立法机关所制定和颁布的适用于全国范围的综合性的劳动法典，如美国《劳资关系法》、俄罗斯《劳动基本法》等等。我国的劳动法全称是《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》），该法于1994年7月5日经第八届全国人大常委会第八次会议上通过，于1995年1月1日起施行。这些都是狭义上的劳动法。目前，世界上绝大多数国家都制定并颁布了劳动法典。尽管各国劳动法的表现形式有所差异，但劳动法律体系已经逐步形成，内容完整而系统，几乎包括了调整劳动关系的所有内容，如劳动管理、劳动合同、集体合同、工资报酬、工时、休假、职业安全卫生、女工和未成年工的特殊保护、劳动争议、劳动监督检查等等所有这些内容。 　　（二）广义上的劳动法 　　我国法学界一般都认为劳动法是国家制定的调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的一些关系的法律规范的总称。①它不仅包括劳动法典，还包括了调整劳动关系和与劳动关系有密切联系的其他社会关系的一系列规范性文件，如由人大和人大常委会制定的其他法律国务院颁布的法规以及部门规章、地方性法规、地方性规章、司法解释等，甚至还可能是工会制定和颁布的法律文件或者国际公约和条约等等。 　　二、我国劳动法的调整对象 　　劳动法的调整对象，也就是劳动法在我国社会主义法律体系中分工规范哪些社会关系的问题。我们知道，法律部门之间是有分工的，民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，行政法调整的是以行政机关为主体的行政关系。而劳动法的调整对象分为两部分：劳动关系以及与劳动关系有密切联系的社会关系。而其中又以劳动关系为主要调整对象。 　　（一）劳动关系 　　1.劳动关系的概念。劳动关系是人们在劳动过程中所形成的社会关系。作为劳动法调整对象的劳动关系是狭义的，它是指劳动者（工薪劳动者或称职工，不包括农民、国家公务员、军人、司法人员等）在运用劳动能力，实现劳动过程中与用人单位（各类企业、雇工者等）之间所产生的社会关系。 　　2.劳动关系的特征。参与劳动关系的双方主体是特定的，一方是劳动者，另一方是与之形成劳动关系的用人单位，包括企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体等。也就是说劳动关系发生在特定身份的当事人之间，与民事关系和行政关系的主体是不同的。但在劳动过程中劳动者相互之间产生的关系，用人单位相互产生的关系等等并不都由劳动法调整。前者由民法调整，后者由民法、公司法等调整。 　　劳动关系是一种兼具平等性和隶属性特征的社会关系，我国劳动体制随着市场经济的发展和劳动改革的不断深化正在向市场配置劳动力方向发展和完善，劳动力开发、配置和使用过程中的商品化、社会化程度日益提高，竞争性也日益明显。我们应把劳动力的提供和接受纳入市场运行体系中，从立法上确立劳动者和用人单位之间平等的法律地位。同时，劳动关系已经依法建立，作为用人单位管理范围之内的劳动者，就负有完成单位交给的生产或工作任务，遵守用人单位劳动纪律和内部规章制度的义务，这使劳动者与用人单位之间的劳动关系又具有了指挥与服从的隶属性特性。 　　劳动关系是一种兼具财产性和人身性特征的社会关系。在市场经济条件下，劳动关系所反映的是劳动者向用人单位让渡自己劳动力的使用权，实现劳动能力与生产资料的结合，并从创造的劳动财富中获取个人生活资料的一种具有财产内容的社会关系，因此，劳动关系具有财产关系的特征。同时，劳动力作为一种较为特殊的商品，又具有不同于一般商品的特殊性。它是依附于劳动者的一种能量，在任何时候任何情况下都不能离开劳动者而流通、交换和使用，劳动力只有在运用过程中也就是劳动过程中才能显示出来。劳动过程作为劳动者脑力和体力的实际消耗过程，又与劳动者个人的生命、健康有着密切联系，因此具有不可转让的人身性特点。 　　而在现实生活中，随着改革开放的推进，我国劳动关系的性质和种类呈现出多样性的特点。在改革开放之前，我国劳动关系的性质是单一的，即公有制性质的劳动关系，种类也只有国营企业劳动关系和集体企业劳动