上海交通大学校园建设项目审批规程课件.doc

上海交通大学校园建设项目审批规程 第一章 总 则 第一条 为了科学、合理使用校园有限空间，规范校园建设项目的申请与审批，保障校园建设与学校事业规划的协调，根据2010年第12次校党委常委扩大会议对基建工作所作决定，制定本规程。 第二条 校园建设工作的指导思想是：服务事业发展、体现以人为本、倡导节能环保、合理控制造价、规范建设程序、加强民主参与、确保科学决策、建设一流校园。 第三条 校园建设项目的立项原则是： （一）项目建设需求符合学校事业发展并符合所处校区总体规划和基本建设五年规划； （二）项目建设规模满足使用单位的合理用房需求； （三）项目建设资金已经落实或者来源已经确定； （四）项目建设选址具有工程可行性。 未纳入基建五年规划或者校区总体规划，但是确属急需建设的校园建设项目，在获得教育部、地方政府等有关部门认可后，可以按照本规程申请、审批。 第四条 本规程所称校园建设项目主要包括拟在校园内实施的基本建设项目、重要修缮项目和重要校园设施项目。临时性建筑物、构筑物建设审批按照学校有关规定执行。 基本建设项目是指拟列入学校基建投资计划的新建、扩建房屋建筑及配套设施（如道路、桥梁等）等工程项目。 重要修缮项目是指拟列入我校修购资金计划，并且投入建设资金贰佰万元以上，或者改变房屋现有使用性质，或者改变房屋现有结构等，需要学校慎重决策的维修、装饰或者改造项目。 重要校园设施项目是指除基本建设项目、重要修缮项目之外的，拟在校园内非临时性安放、建造构筑物（如雕塑等）等项目。 使用功能仅以对接重大科研专项为主的建设项目，原则上不在校园内选址建造。 第五条 学校设立校园建设委员会，负责校园建设项目申请的受理、论证、听证、审核、公示等工作。校园建设委员会下设办公室挂靠基建处，负责办理日常事务。 校园建设委员会由相关校领导以及党委办公室、校长办公室、规划发展处、学科发展与建设处、科学技术发展研究院、985/211办公室、资产管理处、财务处、审计处、文科建设处、保卫处、实验室与设备处、基建处、后勤保障处、发展联络处、工会、医学院负责人和有关专家组成。设主任1人，副主任3人。 第二章 审批程序 第六条 校园建设项目的审批程序包括申请与受理、论证、初步审核、公示、最终决策步骤，必要时，还包括听证和再次审核步骤。但是，对同一项目进行再次审核的，不再另行进行最终决策，再次审核的结论即为最终决策结论。 对申请的项目进行的论证、审核、审议工作，包括但是不限于： （一）根据学校事业规划，结合申请单位的教学、科研发展需要，论证、审核、审议项目需求和建设规模的合理性； （二）根据申请单位的用房或者设施现状和需求，论证、审核、审议统筹利用房屋资源或者校园用地的可行性； （三）根据校园安全稳定要求，结合校园综合保障等实际情况，论证、审核、审议项目建设需求的必要性； （四）根据校园总体规划，论证、审核、审议项目选址及相关配套设施的工程可行性； （五）论证、审核、审议建设资金筹措和资金安排、申请单位分担机制等。 在审批工作中，校园建设委员会应当健全具体工作制度，逐步做到论证人员、听证人员、审核人员分离，实现与项目申请单位有利害关系的论证人员、听证人员、审核人员回避。 第七条 项目申请单位填妥《校园建设项目申请书》（样式附后），附具建设项目必要性分析、预期效益分析等相关文件，经分管校领导签署同意意见后，递交校园建设委员会办公室、提出建设项目申请。校园建设委员会办公室收取《校园建设项目申请书》后，应当出具收据，记载收取日期和所收取的文件。收据记载的收取日为申请受理日。 校园建设委员会集中受理建设项目申请的时间一般为每年的6月和12月。在其他时间提出的建设项目申请，经校园建设委员会主任和副主任一致同意后，方可予以受理。 第八条 自申请受理日的次日起的十五个工作日内，校园建设委员会组织有关专业技术人员和相关职能部门管理人员完成项目论证工作，制作论证意见书。论证意见书应当全面反映论证人员的意见。 第九条 校园建设委员会应当自申请受理日的次日起的二十五个工作日内，根据项目论证意见，完成对项目申请的初步审核。 校园建设委员会认为在初步审核前有必要进行立项听证的，应当自申请受理日的次日起的二十五个工作日内，作出组织听证的决定，按照本规程第三章的规定处理。 对于没有规划依据的项目申请，校园建设委员会应当自申请受理日的次日起的二十五个工作日内，作出组织听证的决定，按照本规程第三章的规定处理。 项目申请单位在递交项目申请时可以书面申请先听证、后审核。是否准许听证申请，由校园建设委员会自申请受理日的次日起的二十五个工作日内作出决定。校园建设委员会准许听证申请的，同时作出组织听证的决定，按照本规程附件的相关规定处理。 第十条 校园建设委员会应当及时将初步审核结论书面通知