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反恐基础知识 一、为什么要反恐 自从美国发生9.11事件后，世界上时有发生的恐怖事件，恐怖活动已经影响到全球经济的发展。 为了保证我公司财产和员工人身安全，回应C-TPAT海关商贸反恐怖计划，保障本公司货物在运输过程及至到海关结关时不会推迟，及时准确无误地送达到客户指定的目的地。在这种情形下，推行全员安全反恐安全管理显得尤为重要。 本公司根据 C-TPAT执行标准结合公司实际情况于2008年6月1日制定了《反恐安全管理手册》建立反恐安全管理体系，并在运行中不断的完善。 二、（一）反恐安全包含的内容 A、反恐保安工作的方针：“ 预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全 ” 1、“预防为主”是反恐保安工作的重要指导思想，也是做好反恐保安工作的出发点。因此，在反恐保安工作中应采取人防、物防、技防三位一体得预防措施，力争把违法犯罪行为遏制在预谋阶段，把各种灾害事故消灭在萌芽之中。 2、“确保重点”是做好保安工作的又一重要指导思想，保安工作阵地面广，战线长，任务重，要做好公司安全保安工作，首先要抓好重点单位和关键部位的安全防范工作。 3、“打击犯罪”是保安工作的基本任务，也是实现保障安全的基本手段，它和预防工作是相辅相成，互为补充的两种手段。打击犯罪是预防工作的延伸，因为通过调查询问，侦查破案，暴露出预防工作的缺陷、漏洞，能及时采取措施加以完善，可以避免类似问题的继续发生，从而提高防范水平。 4、“保障安全”是反恐保安工作的出发点和最终目的。安全防范工作的建立和实施，都是为了保障公司内部的安全与稳定，如果离开了这个总目标，也就失去了保安工作建立和存在的意义。 B、任务 作为公司安全保安工作职能部门的保安组织，其保安工作的任务应该是： 1、对公司全体职工进行法制、国家安全、维护社会稳定和治安保安工作 的宣传教育，增强公司员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。 2、做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对公司的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。 3、落实安全保安责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。 4 调解处理公司内部治安纠纷；维护公司厂区和其他公共活动场所的治安秩序。 5、对公司内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。 6、向公安机关报告公司内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；保护发案现场并协助公安机关查破公司内发生的刑事案件和治安案件。 7、管理在公司内务工的暂住人口和流动人口。 8、参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。 9、依据有关规定对扰乱公司秩序的人员进行处理。 （二）各部门分别负责的工作 为了贯彻落实C-TPAT 安全制度在工厂的执行，特任命赵善红小姐为专责C-TPAT 之管理代表； 货仓部负责监测货物和交通工具的进出和迁移； 人力资源部经理负责C-TPAT 的定期或不定期的内部评估； 保安队长负责厂房的秩序安全； 1、C-TPAT 管理代表之职责包括： a．负责在工厂内推行和维持C-TPAT 安全管理体系； b．负责向工厂内部传达C-TPAT 的最新要求以及策划内部的自我评估审核； c．负责与客户、海关等有关政府机构进行沟通联络； d．负责根据自我评估、审核和调查所发现之缺点采取改善措施； e．负责为C-TPAT 的推行和维持提供必需的资源。 2、货仓部经理 a．负责监察货物的装卸和流动以及载货车辆在厂内的迁移； b．负责监察来料的接收、流转和货物的发放； c．负责监察、调查、分析和报告货物的短缺和盈余。 3、保安人员 a．负责维持车辆货物人员出入厂房的控制（查验、登记、核实等）。 b．负责厂房内的治安巡查和秩序维护，查验/监控员工出入厂房有无携带违禁物品，防止非授权人员、物品、交通工具进出厂房。 4、人力资源部 a．负责协助管理代表在工厂内推行实施C-TPAT； b．负责定期执行C-TPAT 的内部审核和跟进有关的改善措施。 5、客户服务部报关 负责货运单证的准备和跟进装货情形； 负责与海关/商检部门预先完成办理通关单据的沟通联络。 6、其他部门 下班后锁好门窗、关好水电，做好货物标识和保存，做好物品的流转控制以预防遗失/损坏； 培训员工了解C-TPAT 要求。 三、（一）集装箱管理 本章节确定本公司集装箱选用、使用过程中的安全检验，封条监督使用、集装箱的储存管理办法，确保集装箱有保安功能较好的封条并符合现有的PAS ISO 17712高度安全的封条标准； 集装箱内不允许装载未经授权的物料； 非授权人员不可进入集装箱内。 1.3集装箱的封条： 1.3.1集装箱的封条必须处于监管之下，出现不正确的使用和遗失处理要立即上报公司领导处理，采取纠正