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那些“寒酸”的公务员 　　英国：首相收到iPad也要上交 　　“我们很穷的，我们部门根本没有招待费这项支出的预算。平时接待来宾，基本不安排在午餐或晚餐时间，实在避不开的话，也就几个三明治打发，然后从部门的总预算里出账。收受礼品超过25英镑就得登记上交。”英国政府某公务部门一位不愿透露姓名的工作人员对记者说。 　　并非故意“捉襟见肘”或自诩清廉，英国对公务员这方面的管理确实严谨透明。 　　根据伦敦市政府官网提供的“支出和收益框架”公开信息，由于公务来往的“商务社交”资金非常缺乏，伦敦市政府工作人员私自邀请公务对象外出就餐是不被允许的。必要的公务餐饮招待，也必须利用市政厅内部设施完成。 　　当然，伦敦市长、市政府执行董事及高级官员有权“特殊情况特殊处理”。普通负责接待工作的政府人员，出于偶然或者特殊情况的需要，比如接待海外来宾等，需要到市政厅以外的餐馆场所请客用餐，事先必须通过一定的上报审核手续，获得批准后方能展开相关“接待”活动。同时，不但要保证邀请对象非市政府内部人员、非与市政府有劳务合同的人员，还要说明不使用市政厅内部提供的餐饮设施的理由。 　　另外，伦敦市政府工作人员还被要求选择价格合理的场所，午餐费用每人不得超过40英镑，晚餐上限则是每人50英镑，含酒水和消费税。只有在接待政府大臣、外国贵宾和市政府重要投资伙伴以及举办重要庆典等活动时，才可以超过以上金额标准。 　　伦敦市政府对工作人员在公务活动中收受礼物以及享受的接待标准也有明确规定，所收受的礼物超过25英镑，都必须登记上报和上交，由市政府内设置的监督办公室监督执行，所有上交物品的细节都在官网公示。任何瞒报，都会导致“丢官卸职”。 　　2009年，伦敦副市长伊恩?克来蒙因被查出在2008年11月时谎报一张商务餐饮发票而被迫辞职。2008年，时任市长利文斯通的一个顾问，被爆料2007年11月在公务出访阿尔及利亚商谈伦敦市政府是否能为当地青年人提供英国寻根活动的资助时，被安排免费入住了200英镑一晚的海滨度假村。她事后不但没有上报其“超标”待遇给监督部门，更在媒体爆料后抵赖事实。当最终被媒体举证时，她不得不从10万英镑年薪的职位上主动下岗。 　　不仅是伦敦市政府，英国中央政府上到首相、内阁大臣，下到普通公务人员，在宴请收受礼品等方面也都有详尽“守则”。 　　根据英国政府公布的公务员守则，首相卡梅伦和大臣们的收礼标准上限为140英镑，超过140英镑的礼物都要登记上交，而且所有具体信息都向公众开放。比如我们可以非常容易地在英国政府内阁网站上查到卡梅伦2012年4月1日―6月30日出访、收受礼物等详细资料。其中，4月收受超过140英镑价值的礼物包括：沙特阿拉伯国防部赠送的礼物钟，被收存在有关部门；苹果公司赠送的iPad，被留作公务用途；马来西亚总理赠送的花瓶和餐具，被有关部门保存。而5月上交的礼品中，包括了中国方面赠送的花瓶、名著以及美国总统奥巴马赠送的一件皮夹克等等。 　　按照规定，如果大臣部长们希望保留他们收到的公务礼品，他们可以出资购买，支付钱款总额可减去140英镑那部分。 　　在接待标准方面，议员们任何的公务活动都要由秘书登记在册，可以享有的接待规格为，下议院议员上限为650英镑，上议院议员为500英镑。 　　美国：11美元的午饭太昂贵 　　美联储前资深监察员卢菁告诉记者，美联储对工作人员的外出就餐有非常严格的规定。她在任时的规定是只能接受5美元以下的餐饮、点心或者礼物。比如在去银行检查时，只能接受银行招待的饼干、饮料等。但午饭就需要自掏腰包去餐馆买一个便餐。 　　“我印象最深的一次是我们去花旗银行检查工作。花旗为我们订了三明治午餐。我们领队算下来，分摊到每人头上为11美元。于是让我们每人掏了11美元。当时大家都很不高兴。因为我们根本不需要吃那么贵的午饭。”卢菁说。 　　各类金融业行业会议为了邀请美联储的官员，经常会提供打折甚至免费的票。但这也属于美联储的官员不可接受的馈赠。其他政府机构也是一样。美国法律里就有一条“免费参加也属于被禁止的礼物”。 　　当然，现在美联储定的收礼标准已经比5美元略微高一些。但是卢菁说，金融危机后，监管部门的任务加重，媒体曝光率提高，对于馈赠、宴请等审核开始更加严格。 　　“我清楚记得刚进美联储培训的时候，一再被告知，‘不要做任何能让你们上《纽约时报》的丑事。美联储最重要的就是名誉，没有名誉就没有公信力’。” 　　在美国，收礼是一个非常敏感的字眼。美国政府伦理道德办公室是专门监管联邦政府官员职业道德的机构。根据规定，美国严格禁止任何公职人员为自己或者家人招揽或接受以影响官方行动为目的的东西。禁止的不仅包括接收来自机构之外的礼物，也包括向下属接收和索取礼物。 　　此外，美国各州都对政府官员和立法者接