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中南大学（土建工程概论论文）题 目工程质量及安全管理浅谈学生姓名代娅琴指导教师马驰峰老师学 院地球科学与信息物理学院专业班级测绘0901班学生学号04050902042011年 12月 27日工程质量及安全管理浅谈姓名：代娅琴 学号：0405090204 班级：测绘0901摘要：建设工程的质量和安全生产直接关系到建筑劳动者的生命安全，与广大百姓的切身利益息息相关。随着中国经济飞速发展，近年来建筑行业的检查和监督出现了比较大的滑坡，发生质安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失， 而且会直接影响社会秩序的稳定。建筑业已发展成为国民经济的重要支柱产业，因此，加强对建筑活动的监督管理，对保障建筑业的地位和作用，促进国民经济健康发展具有十分重要的意义。关键词：质量 安全 建筑首先，我们应该看到我们现在的建筑工程质量和安全管理中存在的一些问题。一、质量安全管理方面存在的问题 就目前的情况来看，政府部门在安全工作方面投入了一定的经历，政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大，然而建筑施工企业内部质量、安全管理队伍却在不断萎缩和流失，反差很大。建筑施工企业质量安全管理部门逐渐被忽视，原来独立的质量科、安全科现在大部门都精简为工程管理部内的一个岗位。监理、质监部门由于人员、技术力量不足，实际工作中难以实现全面的监控。在监控重点上，还基本停留在纯粹的施工环节，对于建材及掏件生产厂家的监控则相对薄弱。在监测方法上，基本上是实行定期抽检，还没有形成经常性的现场跟踪监控机制。另外，建筑行业本身是体力劳动比较大的行业，对知识水平本身要求就不高，这就造成了质量安全管理人员素质整体出现下滑，现在却将一些专业技术能力差、企业内部无法安排的人员安插到质量安全管理部门，他们大多不能胜任质量安全工作。另外安全措施经费不足、安全监督机制不健全等，也致使安全事故频频发生。据不完全统计，建筑业每年因工死亡率约万分之三，仅次于矿山，居全国各行业的第二位，安全生产的形势十分严峻。二、施工现场一线劳务队伍存在的问题我们都知道，建筑行业主要是农民工，整体知识水平和素质不高，建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。某些企业可能组织了相应的培训，但是需要农民工出学费，这也导致农民工不愿学习安全方面的培训。久而久之，也就没人愿意管，一线劳务队伍，转变为现在未经任何培训的散兵游勇，民工成为建筑工人的主力；培养技术工人摇篮的建筑工程技工学校已销声匿迹，民工对建筑工程的高风险认识不足，据了解，发生死亡事故的绝大多数是刚进工地不久的年青劳力。三、政府质量监管方面的问题在报纸上了解到这么一则新闻：2006年底起，包括金都杭城、逸翠园等20多个楼盘陆续交房，北京初现住宅交房的高潮。与此同时，由于房屋质量问题而引发的纠纷也呈现增加的趋势。从这些交房项目的业主论坛上发现，超过一半的项目的业主认为其楼盘存在房屋质量问题。监管不力和违约成本低也是目前开发商、建筑商和监理单位敢于冒险的原因之一。从目前所涉及的房屋质量问题来看，一般很少有危及房屋居住安全的严重质量问题，而多数是一般质量问题。出现一般质量问题，开发商完全可以采取维修等方式来进行弥补，同样，监理单位和建设单位也不会因此涉及到刑事责任。而目前政府在房屋验收过程只承担备案的角色，缺少有效的监管，给开发商等单位创造了违约的机会。现行工程质量安全法律、法规有待进一步健全和完善。一些违规操作的处罚还是太低，没有足够的权威性。二是现行工程质量法规体系仍有空白，如对于建设工程质量检测单位违法行为的处罚，目前很难找到依据，对监理单位处罚法规太少，《建设工程安全管理条例》等建设工程安全法规仍未出台。那么针对这些问题我们能做些什么呢？首先，我们应该强化监管队伍，提高监管队伍的整体的素质，建筑行业主管部门应该制定一些规范性文件，对监管部门中的人才队伍要有一定的要求，明确质量安全管理部门的设置，不能随意淡化质量监管部门，更不能随意招聘闲杂民工担任重要职务。建立质量安全有效的运行机制。这些部门也必须加强对施工现场的监督管理，对每项工程的施工现场都配备固定的质监人员，落实责任，严格考核，自始至终严抓质量监督工作。定期或者不定期对施工过程做检查，实时监控，不能放松。为了防止竣工验收走过场，规范建筑工程主体结构检验的程序和行为，保证主体结构工程验收结论的真实性和科学性。二是要提高员工的整体素质，增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工充分利用协会、学校资源，建立建筑劳务培训教育基地。培训教育，需要一定时间的强制性培训，培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求，企业应该拿出一定的资金用于提高员工的知识水平，让员工更加积极，当然也可以有一定自愿性培训，即技术工人等级培训。其次，容