松原市督学二班课件.pptVIP

* 网络学习 发展学前教育任重道 扶余市人民政府教育督导室 高希发 学前教育三年行动计划实施几年来，各级党委政府高度重视学前教育工作，出台了一些了规划、文件、方案等；各级教育行政部门也结合区域实际，制定了各项计划，强化了监督检查与管理；各幼儿园采取了多项措施，强化了保教质量的提高。但是，影响学前教育发展的瓶颈性问题仍然没有得到较好解决。主要表现在：幼儿园舍新建、改建资金尚未到位；幼儿教师编制不足，国家和省对学前教育教师补充问题没有明确规定，部分县区向省里申请新增幼儿教师数的要求也没有得到明确答复；虽然幼儿教师学历合格率（中师以上）较高，可幼儿专业毕业的却如凤毛麟角，幼儿教师老龄化问题仍然没有得到有效缓解；校办中心园班额过大，个体园办园条件管理不规范问题依然存在；受家长和社会动因素的制约，幼儿教育“小学化”倾向还普遍存在。 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育关系儿童健康成长，关系群众的切身利益。因此，各级政府要高度重视学前教育事业发展，切实履行法定职责，加大政府财政保障力度，合理确定教师编制并完善幼儿教师补员的长效机制。各级教育行政部门要充分利用发展学前教育这一契机，积极争取资金改善办园条件，健全管理机制，提高保教质量。 发展学前教育不是一朝一夕的事情，虽然面临着诸多困难，但是，通过各级政府、教育行政部门和全体幼教工作者的共同努力，学前教育的明天一定会更加灿烂辉煌。 现行体制下督导摆位问题 扶余市人民政府教育督导室 高希发 《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》中提出“依法保障督导机构行政规格，加强教育督导与教育决策、教育执行的统筹协调，积极推进督导机构独立行使监督职能”。教育督导机构到底应该如何摆位？这是所有教育督导工作者十分关心的问题。笔者认为：保障教育督导机构行政性质与规格十分必要，这有利于更好地先使职能、开展工作。但是，教育督导机构到底应该独立于教育行政部门之外、成为隶属于政府管理的机构，还是实行政府和教育行政部门双重领导和管理，大家众说纷纭、莫衷一是。笔者觉得：县级教育督导机构在行政级别和人员组成确定之后，最好实行政府和教育行政部门双重管理，以教育行政部门管理为主的体制。这样的好处有三：第一，这样既可以督政，又可以督学。第二，可以把事业编制督学纳入教师系列管理。第三，可以更好地掌握教育行政部门决策的相关事宜，有利于开展针对性教育督导工作。如果独立于教育行政部门之外、纳入政府的一个部门，存在如下几个问题：第一，督学的身份如何设置与界定？是公务员还是教师，退一步说如果实行参照公务员管理，也存在利、弊问题，因为目前教育督导工作，很多属于教育专业性质，今后对督学队伍专业化要求也会越来越高，从发挥教育督导职能角度说，这有可能造成督导专业职能的弱化。第二，督学的选聘对象从哪里来，是从学校还是从政府相关部门选聘，对县级政府教育督导机构，这是一个现实且紧迫的问题。第三，独立设置教育督导机构后，办公地点必将变更，隶属于政府与教育行政部门分开。这种情况下教育督导对教育工作的决策了解就会存在一定难度，教育行政部门会不会事事都告知教育督导机构？总之，个人以为，如果真的独立于教育行政部门之外，在现行社会管理体制下，教育督导很难独立行使其职权。 完善督导机制，以“有为争有位” 扶余市人民政府教育督导室 高希发 作为省级教育督导机构应在《国家教育督导条例》的基础上，结合本省实际，制定能够有利于督学更好开展工作的详细的《暂行规定》或《实施细则》类文件，这样更有利于推动督导事业健康发展。省、市督导机构要通过一定渠道，为县级督学“减负”，坚决克服“上级督导检查下级督导”这一体制机制不理顺的问题。督导领导要学会与政府领导和教育行政部门领导沟通，争得对督导工作重要性的认识。要靠有为争有位。 农村义务教育均衡发展存在的问题和建议 扶余市教育督导室 王洪伟 农村义务教育均衡发展是一项十分艰巨而繁重的任务。导致农村义务教育发展不均衡的因素也很多，既有各级政府的责任，也有教育行政部门和学校管理机制原因。针对存在的问题，提出如下建议： 1．省政府应该加大财政统筹和投入力度。一是加大办学条件改善投入力度，尤其是对财政贫困县的倾斜力度，确保在办学条件方面实现“填平补齐”。二是统筹全省教师工资水平，缩小工资差距，充分调动教职工工作的积极性