美9国出台《氢如能技术研究、开发与示范行动计划》.docVIP

美国出台《氢能技术研究、开发与示范行动计划》 时间：2004年9月 来源:《全球科技经济了望》 中国科学技术信息研究所加工整理 　　2004年2月，美国能源部出台了《氢能技术研究、开发与示范行动计划》。该计划阐述了美国能源安全所面临的挑战及发展氢经济的必要性和紧迫性，制定了发展氢经济的步骤和向氢经济过渡的时间表，确定了在发展氢经济的初始阶段即技术研发阶段的技术研究、开发与示范的具体内容和目标，以及相关后续行动等。该计划的出台是美国推动氢经济发展的又一重大举措，标志着美国发展氢经济已从政策评估、制定阶段进入到了系统化实施阶段。 出台背景 　　美国是世界上最大的能源消费和进口国，对进口石油的依赖程度很高。据统计，2001年美国石油进口量占其石油消耗总量的59％，据能源部预测到2025年这个数字将上升到68％。对进口石油的高度依赖严重威胁着美国的能源安全，因此，历届政府都把维护进口石油的供应安全和减少对进口能源的依赖作为其工作的重点。 　　2001年小布什执政，2001年5月17日出台的《国家能源政策》，大胆提出了发展氢能、在未来彻底摆脱对进口能源依赖的构想。随后，美能源部便开始着手对这一构想进行可行性和实施政策的研究。作为第一步，同年11月能源部召开了“国家氢能发展展望”研讨会，并形成了题为《美国向氢经济过渡的2030年远景展望》的报告。该报告指出，氢能具有来源广泛和高效、清洁等特点，发展氢能不仅可以实现能源自给，还能有效地改善环境，美国应大力发展氢能，逐步实现向以氢能为能源基础的氢经济的过渡。2002年4月，能源部又组织召开了有220多位各界人士参加的“国家氢能发展蓝图”研讨会，并在此基础上于11月出台了题为《国家氢能发展路线图的》报告。该报告指出了发展氢能经济所面临的主要挑战，提出了相应的措施、政策，以及向氢经济过渡的步骤、方法等。上述两个报告的出台为美国发展氢经济奠定了政策基础。2003年1月28日布什总统国情咨文讲话中正式提出实施《国家氢燃料研究计划》，为发展氢经济提供技术支撑。 　　经济全球化趋势使美国认识到，未来的氢经济也必然是一个全球化的氢经济，无论是在技术和产品的开发、标准与规范制定方面，还是在市场准入等方面也同样需要世界各国的合作，没有世界其它国家的认可与合作，美国单独发展氢经济是不可能实现的。因此，美国从2003年上半年起就在国际上积极倡导发展氢经济。在美国的大力推动下，2003年11月20日由美国、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、意大利、英国、冰岛、挪威、德国、法国、俄罗斯、日本、韩国、印度、欧盟委员会参加的《氢经济国际伙伴计划》在华盛顿宣告成立，这标志着国际社会在发展氢经济上已初步达成共识。也为美国发展氢经济提供了国际合作的基础。至此，美国发展氢经济的准备工作可以说已初步完成。 　　能源部《氢能技术研究、开发与示范行动计划》的出台表明，美国发展氢经济已从政策的评估、制定阶段开始进入了以技术研发、示范为起点的系统化实施阶段。 主要内容 1.向氢经济过渡的四个阶段 　　《氢能技术研究、开发与示范行动计划》提出，向氢经济过渡需要经历四个相互重叠、关联的阶段，计划到2040年基本实现向氢经济的过渡。 　　①技术研究、开发与示范阶段（2000至2015年）：该阶段主要任务和目标是进行满足用户需要的氢能技术及产品的研发，并进行商业化示范，以鼓励和带动企业界对氢能技术和产品进行商业化。在技术研究、开发与示范阶段，需要大量资金投入，而商业化前景并不十分明朗，有较大的风险。因此，在该阶段政府将在技术研发、示范的政策制定、资金投入等方面发挥主导作用，并鼓励企业界积极参与。 　　②向市场初步过渡阶段（2010至2025年）：在该阶段初步实现由氢能技术和产品的开发、示范向商业化、市场化的过渡，其主要目标是氢能的生产、运输，以及可移动和固定式氢燃料电池基本实现商业化生产，氢能技术和产品开始被消费者接受，政府已制定出氢能产品的各项技术标准。在该阶段，政府部门要率先作氢能产品的消费者，发挥示范和带动作用，同时促进企业进行商业化。 　　③市场扩大与基础设施建设阶段（2015至2035年）：在该阶段，氢能技术与产品的商业化已基本实现，与氢能相关的基础设施如加氢站、氢能运输系统等基础开始兴建。在该阶段，企业界已成为推动氢经济发展的主体。④实现向氢经济的转化阶段（2025至2040年）：在该阶段，氢能的生产、储存、运输和应用产品全面实现商业化，并在全国范围建立起与之相应的基础设施网，以氢能为基础的能源体系基本建立。 2.氢能技术与产品的近、中期研发目标 ①氢能生产目标 　　● 以天然气和液态燃料为原料的分散式制氢 　　到2009年，使用于燃料填充站的采用以天然气和液态燃料为原料的分散式制氢技术（在不采用碳吸收技术、不含税情况下）的制氢成本达