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甘孜食品药品监管系统 开展民主评议政风行风工作的实施方案 为认真贯彻落实省、州纠风办关于深入开展民主评议政风行风工作的要求，努力建设服务、责任、法治、廉洁的食药监行政执法机关，根据《省食品药品监管系统开展民主评议政风行风工作的实施方案》，结合全州食品药品监督管理系统实际，制定本方案。 一、指导思想和目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以促进全州食品药品监管系统转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以解决损害群众利益的不正之风问题为重点，以群众满意为标准。通过评议，使全州食品药品监管系统干部职工有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有满意的服务质量，有较高的社会评价。 二、评议对象 根据省局相关要求，全州食品药品监管系统的局机关、服务窗口以及食药检所全部纳入评议范围。 三、工作目标 紧紧围绕“抓机关、带系统，树立食药监管新形象”这个根本，坚持上下联动、形成合力、突出重点、注重实效的原则，认真查找问题，着力整改提高，实现以下目标： （一）牢固树立科学监管理念。正确处理严格监管与发展经济的关系，始终把确保人民群众饮食用药安全作为首要任务，依法科学监管，切实保障人民群众饮食用药安全。 （二）强化依法行政意识。进一步推进全系统的法制化建设，公正文明执法、高效规范办事、全方位实施监督得到强化，滥用职权、违法行政、徇私舞弊、侵害人民群众利益的行为得到纠正和查处。 （三）为民提供优质服务。规范职业行为、严格办事程序、严守职业纪律，全面提升服务水平，群众反映的热点、难点问题得到及时解决。 （四）促进党风廉政建设。党风廉政建设责任制得到落实，教育、制度、监督并重的惩防体系得到加强，党员领导干部作风建设明显加强，恪尽职守、廉洁奉公的良好风气进一步巩固。 四、评议内容和重点 民主评议政风行风要紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地进行。其基本内容主要有： (一)履行职责。围绕工作中心，认真履行工作职责，坚决完成省局和州委、州政府部署的各项任务，保证政令畅通；转变作风，切实解决损害人民群众利益的情况；执法公正，坚持依法行政、依法办案、依法办事；严格管理，加强自身建设的情况。认真、全面履行法律、法规、规章赋予的职责，切实解决超越范围行使职权的不作为、乱作为等严重损害群众合法权益的问题；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制。重点要依照《中华人民共和国行政许可法》要求，在依法行政、科学行政、规范执法、履行职责上下功夫。 (二)政务公开。按照政务公开的相关规定，通过报刊、政府网站以及《服务指南》、办公场所（服务窗口）张贴等形式，以公开为原则，不公开为例外，主动、全面、准确地公开本部门和本行业的服务信息；对公民、法人和其他组织申请提供信息的，要按照规定的期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；公开服务承诺、投诉和监督电话，并设有专门接待部门，建立有效、透明、方便的查询平台。 （三）办事效率。简化办事程序，改进服务态度，为基层和办事人员提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理证、照和其他有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事；全面推行“首问负责制”、限时办结制、责任追究制。 （四）服务态度。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的意识，制定政策、指导工作坚持从大局出发，从基层实际出发，坚决克服部门本位主义，坚决纠正与民争利的行为；建立健全服务规范，完善服务登记、质量跟踪回访等制度；想方设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题；认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取服务对象的批评和建议，自觉改进工作。全面落实《信访条例》，坚持领导接待日制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 （五）清正廉洁。加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；有效治理各种“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为；坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不正之风和消极腐败现象；严格遵守各项廉政规定和纪律，不索取、不收受服务对象的礼品、礼金和有价证卷，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销。 五、方法和步骤 （一）宣传发动和安排部署阶段（2009年9月下旬） l.进行工作启动，加强对行评工作的组织领导 为了做好全州食品药品监管系统民主评议政风行风工作，抓好组织协调、监督检查和工作落实。