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第三节 施工安全与环境保护 一、施工安全监督 ???（一）施工安全责任 ???1．施工安全是工程建设管理的重要目标 ???工程施工安全是施工技术与施工管理水平的体现，也是一项涉及工程建设管理形象、工地施工环境和施工队伍稳定的大事。发生施工事故不仅给施工人员造成人身伤害，给工程施工造成经济损失，影响工程施工进展，也对工程建设和工程管理形象造成不良的影响。 ???施工安全管理是工程项目管理者和工程施工管理者保护职工利益和维护企业形象的体现。工程施工管理者必须首先是施工安全管理者。保证安全施工是工程承建单位的合同义务，也是监理机构应努力促使实现的工程建设目标。 ???2．工程承建单位的施工安全责任 ???加强施工过程中的安全生产管理，采取有效措施防止伤亡和其它安全生产事故的发生，是国家法律的规定，也是工程承建单位的合同义务。 ???《中华人民共和国建筑法》规定： ???第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。 ???第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 ???第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实施封闭管理。