商品价值规律与供求关系(资料集).docVIP

商品价值规律与宏观调控： 近十年中国的宏观调控阶段性特点，可划分为三个阶段。 第一阶段是从1993年到1997年。1993年政府调控的主要目标是针对经济总量出现投资过热，一些地区一窝蜂地建开发区、大上工业项目，用大量的银行贷款搞房地产。从1993年到1994年，通货膨胀率上蹿到两位数，形势很严峻。当时的投资主体还不是真正的市场主体，刚从计划向市场转轨，企业没有自负盈亏、自我约束机制。当时如果政府不及时调控，国有企业亏损以及民营企业向银行的贷款一旦成为呆账，最后都得由国家来兜底。所以，1993年宏观调控采取的是“急刹车”措施。这种办法受到多方面的争议，比如指责外汇储备多了，说“一个工业项目也不准上”是用行政手段压制发展等等。现在反过头去看，1997年金融危机，为什么香港受到冲击而内地安然无恙？其实就得益于1993年以后的宏观调控。这样稳住了金融，化解了风险，批评之声随之消失。如果当时不用行政手段，不用一刀切的办法就调控不住。1998年：双向带动扩大内需 第二阶段是从1998年到2002年。这次政府调控的任务不是控制需求，而是扩大内需。1999年，国务院又提出发挥投资与消费对国内需求的“双向带动”作用，并出台了相关的消费信贷政策，鼓励人们实行信贷消费。也就是说，到2002年，我们一直是在扩大内需。不过，重复建设还是有控制的，同时也注重结构问题。比如，由于加工工业过剩，所以国务院明确国债资金不搞加工工业，而把重点放在基础设施上：农林水利基本建设，能源、道路交通，城乡电网改造，粮食仓库，生态环境保护等。2003年：点刹而不是一刀切 第三阶段是从2003年下半年到现在。宏观调控提出两道闸门：耕地实行严格的审批制度；金融实行紧缩政策。这次调控与前些年显然又不同了，但这次是不是压缩总需求，现在有分歧。有人说，GDP增长超过9%，政府须得对总量予以调控；更多的学者认为，总量增长是否过热，不能单看GDP。的确，对一国经济运行状态作判断，不可只看一个指标，而是要看三个指标的配比。这三个指标分别是：GDP、财政收入、通胀指数。假如GDP增长超过财政收入的增长；而通胀率又高于GDP的增长率，那我们可以肯定，经济一定出现了过热。因为财政收入反映的是经济效益，通胀率是供求失衡的信号。财政收入跟不上GDP增长，说明经济运行效益不佳；通胀率跑到GDP的前面，则表明需求过旺，供应严重短缺。相反，若财政收入快于GDP增长，而GDP增长高于通胀率，就无论如何得不出经济过热的结论。从统计数字看，去年我国GDP增长9%；财政收入增长20%；而通胀率不到4%。可见当前中国经济的问题并非总量失衡。年初，温家宝总理也曾指出，此次宏观调控，是点刹，不搞一刀切；而且要适时、适度、有效。言下之意，今年的调控非比往常，针对的不是总量而是结构问题。 调整结构必须分而治之 说当前中国经济的症结在于结构失调，并非主观臆断。人们可以感受到的事实，就是煤、电、油全面吃紧。由此，有人便把能源短缺，归罪于近年来高能耗产业的突飞猛进。于是钢材、水泥、电解铝等行业首当其冲，一时间成为过街老鼠，人人喊打。可经济学看问题，恰恰不是单视角的。从供给方面看，煤、电、油短缺，的确可以说是高能耗行业发展过快了；但同一个问题，若从需求角度看，却又可以说是能源发展滞后所致。观察的角度不同，得出的结论就不一样。所以对如何调整结构，我们也面临两种选择：一是压长线，求短线平衡；二是补短线，求长线平衡。对此，学界分歧很大，而且各执一词，互不让步。 调整结构，照理说，补短线以求长线平衡，本是治本之策，是积极的平衡。但困难在于，补煤、电、油的短腿，并非一日之功。发展能源产业，一要受资源条件的限制；二是要假以时日，不能一蹴而就。不过值得指出的是，如何压长线，必须发挥“两只手”的作用：一是市场“看不见的手”，一是政府“看得见的手”。经济学研究表明，由于诸多原因，市场与政府，都有可能失灵，都有力不从心的时候。但如果“两只手”能分工合作，则可互补长短，相得益彰。比如对当前钢材、水泥、电解铝等生产是否过热，政府与投资商的判断截然不同，既然有很大不同，一时难以裁定，那么政府就不必“一刀切”。不然，万一是政府看走了眼，几年后钢材、水泥不是过剩，而是短缺，那就会拖经济发展的后腿，悔之晚矣。反之，如若完全听任市场调节，将来万一市场突变，供大于求，则又会造成大量的积压浪费。要解决这个问题，其实有一个两全之策，即让政府与市场各司其职，分而治之。具体地说，就是政府管住政府投资，放开民间投资。这样一来，即使政府判断有误，由于放开的是民间投资，就不致造成今后太大的被动；同样道理，即使民间投资真的过热，但由于政府压缩了投资，也不会造成太严重的过剩。 最后还要强调一点，用“看不见的手”调整结构，就是充分利用价格信号来