大桥控规.doc

第一部分 导言 [一]规划背景 嘉兴市地处长江三角洲中心地带，是江、浙、沪两省一市经济交汇地带，是国务院批准的第一批沿海经济开放地区，也是九十年代国家重点开发的长江三角洲城市之一。除所辖城区外，嘉兴市另辖秀洲区和嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡五个县市，总面积3915平方公里，总人口323万，工农业基础都比较雄厚。 从城镇体系的宏观区域来看，大桥乡属于秀洲区的一个乡镇，紧邻嘉兴市区与嘉善县。从某种意义上讲，大桥乡是嘉兴市的重要门户之一。考虑到沪杭高速公路的兴建给大桥乡带来的契机，可以预计，随着沪杭高速公路的开通，大桥乡新区起步区所具有的优越地理位置将日益显现。 　　1995年10月，浙江省城乡规划设计研究院曾经编制了十八里新区分区规划及起步区控制性详细规划。由于沪杭高速公路的开通及中环南路的建设，原十八里桥新区起步区的发展条件(包括交通条件)有了新的变化，对于十八里桥新区作为嘉兴市总体规划中的九个片区之一──卫城片及嘉兴市的东大门都具有了更加积极的促进作用，并也将对大桥乡的发展产生重要的影响。嘉兴市秀洲区及大桥乡有关部门决定对十八里桥新区起步区在位置选择、规划结构、用地布局及与分区规划协调等方面进行重新研究及规划。本次规划即是在这一背景下进行的。 [二]规划依据 1.《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)； 2.国家标准ＧＢＪ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》； 3.建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》(1996年6月)； 4.浙江省城乡规划设计研究院《嘉兴市十八里桥新区分区规划》； 5. 《嘉兴市郊区大桥乡土地利用总体规划》(1997年-2010年) 6. 其它有关城市规划、建设的法规、条例以及有关部门的规划设想。 [三]规划范围 十八里桥新区起步区规划范围东至杨桥港，南至平湖塘，西至夏义港，北面至07省道；总面积为73.6公顷。 [四]规划原则 1.区域原则 将十八里桥起步区的规划置于更广的地域范围内、更深的层次上进行思考，起步区的建设要带动区域的发展，为嘉兴市的经济社会发展作出贡献。 　　2.效益原则 在起步区规划开发建设的全过程中，要注重经济效益、社会效益和环境效益的高度统一。 　　3.弹性原则 要适应市场经济的需要，综合考虑各种不定因素，起步区的规划要既有超前性，又具有相当的弹性和活性。 　　4.延续性原则 　　起步区规划是在原十八里桥新区分区规划的基础上进行的，虽然规划背景与当时情况有所不同，但为了十八里桥新区的完整性应注意起步区规划与原分区规划的衔接和配合。 　　5.多样性原则 多样性指城镇功能与景观的丰富性，需要通过多种城镇功能的集聚、融合，以达到城镇中人的活动的多样化，从而形成富有生命力的、吸引力强的城镇空间。 　　6生态、景观、文化原则 十八里桥新区起步区既是大桥乡新的政治中心，又是嘉兴市新区之一，为了加强它的吸引力和凝聚力，不仅应致力于维持良好的生态环境质量，创造优美的城镇景观特色，而且应致力于创造浓郁的文化气息和高感情色彩，使起步区成为一个新型的人居环境。 7.自然原则 尊重自然，充分考虑自然地理环境并兼顾建设现状，使起步区规划与基地自然环境取得最大程度的协调，与周围环境融为一体。 [五]规划内容 规划工作包括三个层面的内容：（1）在整个规划地块内制定发展规划,包括土地使用、道路交通、公共设施、公共绿地等方面。（2）在中心地段进行城市设计。（3）以发展规划和城市设计为依据，在整个规划范围内拟订相应的开发控制和引导的具体规定。 第二部分 现状概况及分析 {一}人口 　　起步区人口1998年共770人左右，加上流动人口约1000人左右， 其中十八里桥有43户，119人，晒上有25户，70人，网船浜有24户，79人，天宁里浜有15户， 37人，天宁外浜有17户，54人，范家浜有36户，104人，十八里集镇有40户，150人。平均每户3.07人。 此外，嘉兴电子工艺美术厂140多人。 [二]地理区位 十八里桥新区位于嘉兴市老市区东部，距老市区9 公里，位于沪杭高速公路嘉兴市东部入口以西(沪杭高速公路在嘉兴市的另一入口位于嘉兴市西南王店镇附近，距城区较远)。是嘉兴市总体规划中确定的9个片区之一，嘉兴市的东大门。规划范围北部有07省道自西北向东南方向通过；规划范围东部有中环南路自西南往东北方向穿过。 [三]自然条件 　　1．地形、地貌、地质 　　大桥乡系江湖冲击平原，约在七、八千年前成陆，地势平坦，平均水田高程3.7米，地