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第二单元 为人民服务的政府 人民政府 职能 权力 责任 管理与服务 对人民负责 依法行使 需要监督 第二单元 为人民服务的政府 考点一 政府的职能 1.从国家性质来看:(为什么) 我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为国家机构的重要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位。 2.政府的性质及地位 人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。它以为人民服务为宗旨,以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定。我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。 地位:是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。性质:是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,是人民的政府。 ★权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系 ▲提示: 我国的权力机关是各级人民代表大会; 我国的行政机关是各级人民政府,包括:中央政府(即国务院)和地方各级政府(省政府、市政府、县政府、镇政府。) 考点一 政府的职能和责任 1.政府的性质和地位 我国政府的性质和地位根本上是由人民民主专政的国家性质决定的。 我国国家机构 权力机关 (人民代表大会) 行政机关 (政府) 司法机关 (审判、检察) 军事机关 按类别分 我国国家机构 中央国家机关 地方国家机关 全国人大及常务委员会 国家主席 国务院(中央政府) 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 省级国家机关 县级国家机关 乡级国家机关 自治区、自治州、自治县设立的自治区机关 按层级分 国家 政府 2.我国政府的主要职能 主要职能 具体内容 原因(或目的) 事例 。 中国海监船、渔政船到钓鱼岛海域、黄岩岛海域巡航护渔;推进行政审批制度改革;公安机关“打黑除恶”专项行动;严厉打击经济领域犯罪活动;严厉打击“三股势力” 研究确定促进外贸稳定增长的政策措施;开展食品安全大检查;扩大营业税改征增值税试点范围;进一步实施促进中部地区崛起战略等 保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能) ①保卫国家的独立和主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业、个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等 原因:这是由人民民主专政的国家性质决定的。 目的:保障人民民主和维护国家的长治久安。 组织社会主义经济建设(经济职能) 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。 原因:这是由我国社会的主要矛盾决定的。 目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。 经济调节侧重于运用各种手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节(如用货币政策、财政政策调控物价、实现经济结构调整) 市场监管侧重对市场秩序的监督管理(如食品安全、生产安全) ; 社会管理侧重对生产过程进行监督管理(维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷); 公共服务侧重对经济活动提供服务。(市场信息的提供、就业培训等) 全面把握政府的经济职能: 主要职能 具体内容 原因(或目的) 事例 深入推进义务教育均衡发展;规范农村义务教育学校布局调整;大力发展文化事业和文化产业等。 国家投资兴修水利工程;建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度;制定《节能减排“十二五”规划》;控制人口增长,促进优生优育等 组织社会主义文化建设(文化职能) 提供社会公共服务(公共服务) ①宣传马克思主义科学理论。 ②组织和发展教、科、文、卫、体等各项事业。 目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,提高国家文化软实力。 ①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设。 ②完善就业机制,扩大就业规模。③建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。④建立健全社会保障体系。⑤控制人口增长,促进优生优育。⑥优化生态环境,防治污染等 目的:创造良好的社会环境和自然环境,构建和谐社会,为构建和谐社会提供各种社会公共服务。 关于政府职能中经济职能的公共服务与社会公共服务职能的区别 (1)在社会主义市场经济条件下,我国政府的经济职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,这里的公共服务侧重强调的是“经济”领域的服务。 (2)社会公共服务职能是与政府的经济职能并列的四大职能之一,强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。 (3)二者有所交叉,但社会公共服务的职能更广泛。如政府修建一座桥梁,如果主要为经济建设服务,则是履行经济职能;如果主要为方便人民生活,则是履行提供社会公共服务职能。 分辨政府职能: 1.广电总局向低俗说不—— 整治相亲节目 严禁炒作拜金等低俗内容 反对片面追求收听收视率 组织社会主义文化建设的职能 2.2010年12月31日,北京五条地铁新线开通,运营
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