人口老龄化加速背景下的中国老年人力资源开发问题..docVIP

人口老龄化加速背景下的中国老年人力资源开发问题 刘家强 西南财经大学 教授 摘要：联合国1999年提出“建立不分年龄，人人共享社会”主题，“建立不分年龄，人人共享社会”原则的一个重要方面就是要实现老年人的社会参与，而就业是老年人社会参与的一个主要方面。论文对中国人口老龄化发展趋势、老年人口在业状况和特征进行了分析，据此提出开发中国老年人力资源的若干政策建议。 关键词：人口老龄化 老年人口 老年在业人口 人力资源开发 一、老年人力资源开发及再就业问题的提出和研究背景 （一）老年人力资源开发及再就业问题的提出 老年在业人口指从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的老年人口，老年在业人口是在业人口的一个重要组成部分。从经济学的角度讲，老年在业人口仍是生产性人口，只要他们进行这些工作有成效，便应当使他们能够继续从事这些工作。然而，失业、就业不足和劳动力市场僵化等问题往往障碍，从而限制的机会，使社会无法的和技能。 在发展中国家和转型期经济国家中，大多数现已进入老年的人是在非正规经济部门工作，通常他们得不到足够好的工作条件以及正规经济部门提供的社会保护。许多发达国家和转型期经济国家的预期寿命超过既定的退休年龄或领取养恤金的年龄此外由于生育率下降，这些国家中进入劳动力市场的人数比以前少劳动力队伍老龄化并且趋于早日退休，很可能出现劳动力短缺的问题。在这种情况下，实行延长