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公共基础精讲班第1讲义
一、中央银行、监管机构与自律组织
(一)中央银行
简称:PBC
1984年1月1日:专门行使央行职能
1995年3月18日:《中国人民银行法通过》
2003年:银监会行使银行业监管职能
职能:制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定
职责:监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场
人行上海总部:组织实施央行公开市场业务操作
(二)监管机构:银监会
1.历史沿革和监管对象
成立时间:成立于2003年4月
监管法正式施行时间:2003年12月27日通过,2004年2月1日起正式施行
修正时间:2006年10月31日
监管范围:银行业金融机构
银行机构:商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社以及政策性银行
非银行机构:金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及其他金融机构
2.监管职责17项
3.监管理念:“管风险”、“管法人”、“管内控”、“提高透明度”
4.监管目标:银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健。①通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;②通过审慎有效的监管,增进市场信心;③通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融的了解;④努力减少金融犯罪。
5.监管标准:①能够促进金融的稳定,同时又促进金融的创新;②努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争能力;③对各类监管权限做到科学合理,监管者要有所为,有所不为,减少一切不必要的限制;④为金融市场上的公平竞争创造环境和条件,并且维护这种有序的竞争,反对无序竞争;⑤对监管者和被监管者两方面都应当实施严格明确的问责制;⑥高效、节约地使用一切监管资源,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
6.监管措施:①市场准入;②非现场监管;③现场检查;④监管谈话;⑤信息披露监管。
7.一行三会:是指中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会
(三)自律组织:中国银行业协会
1.成立时间:2000年
2.简称:CBA
3.性质:民政部登记注册的全国性非营利社会团体。
4.主管单位:银监会
5.协会宗旨:促进会员单位实现共同利益为宗旨
6.会员单位:
(1)会员:政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、资产管理公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社联合社
注意:外资银行也是会员
(2)准会员:各省(自治区、直辖市、计划单列市)银行业协会
7.组织机构
最高权力机构:会员大会
会员大会的执行机构:理事会
5个专业委员会:法律工作委员会、自律工作委员会、银行业从业人员资格认证委员会、农村合作金融工作委员会、银团贷款与交易专业委员会
日常办事机构:秘书处
二、银行业金融机构
(一)政策性银行
1.成立时间:1994年
2.构成及各自的主要业务
国家开发银行:国家重点建设项目融资
中国进出口银行:支持进出口贸易融资
中国农业发展银行:农业政策性贷款的任务
3.政策性银行的改革:
按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务。对政策性业务要施行公开透明的招标制。
(二)大型商业银行
成立时间 原专有业务 股改时间 上市时间 工行 1984.1.1 工商信贷、个人储蓄 2005.10.28 2007.10.27上交、香港联交 农行 1979恢复 农村金融业务 中行 1912 外汇外贸专业银行 2004.8.26 2006.6.1香港联交 建行 1954.10.1 长期信用业务 2004.9.17 2005.10.27香港联交 交行 1987.4.1重新组建 第一家全国性股份制商业银行 1987.4.1 2005.6.23香港联交;2007.5.15上交
(三)中小商业银行
1.股份制商业银行
(1)组成
12家商业银行:中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行
(2)作用
填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白,满足了企业和居民的融资和储蓄业务需求;促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高;经营管理方面不断创新,推动了整个中国银行业的改革和发展。
2.城市商业银行
(1)基础:原城市信用合作社的基础上组建起来的
(2)发展历程:1979年,第一家在河南驻马店市成立,为小企业、工商户、居民服务;1986年,在大中城市正式推广,促进小企业发展和当地经济繁荣;1994年成立城市合作银行;1998年更名为城市商业银行。
(3)发展趋势:一是引进战略投资者;二是跨区域经营;三是联合重组。
(四)农村金融机构
1.组成:农村信用社、农村
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