从行政管理的视角看旅不游功能区的体制束缚.docVIP

从行政管理的视角看旅游功能区的体制束缚 《昆明日报》2013年3月15日刊登了云南师范大学旅游与地理科学学院青年旅游学者李庆雷探讨旅游功能区的报道之后，引发了业界与政府部门的关注。昆明旅游功能区如何建设？带着这一问题，本期记者采访了昆明市旅游局政策法规处负责人，同时，业界专家也积极建言献策，剖析昆明旅游功能区的发展现状、存在的问题，思考如何促进昆明旅游产业园区加速发展。 “旅游功能区，其实就是我们的旅游产业聚集区，也就是划定一些旅游资源条件、交通条件较好、有开发前景的区域，重点突出旅游产业，相对独立地形成旅游产业配套、产业链。”昆明市旅游局政策法规处负责人说。 目前，昆明已规划了9个旅游产业聚集区。但由于被“体制”束缚住了手脚，这些旅游产业聚集区的推进情况并不理想。 “有成绩，但问题更多” 在《昆明市旅游业“十二五”发展规划》中，昆明市提出了重点构建“一核两带五环九聚集区”的昆明旅游业国际化发展格局的发展思路。 其中的“九聚集区”，就是指石林风景名胜区、环滇池旅游区、阳宗海风景名胜区、世博新区、安宁温泉旅游区、轿子山风景名胜区、西翥生态旅游试验区、寻甸凤龙湾旅游区、嵩明嘉丽泽旅游区九个旅游产业集聚片区。 目前，石林风景名胜区、阳宗海风景名胜区、轿子山风景名胜区等已成立较为完整的管理机构，寻甸凤龙湾旅游区也即将成立管委会。 在市旅游局政策法规处负责人眼中，这些旅游产业区“