基层治理现代化与基层党建创新的耦合.docVIP

基层治理现代化与基层党建创新的耦合 　　基层治理是国家治理体系的重要组成部分，基层治理现代化是国家治理现代化的重要基石。基层党组织作为党执政大厦的地基和治国理政的神经末梢，是基层社会治理的领导力量。在推进基层社会治理现代化的当下，如何更好地发挥基层党组织的作用，加强基层党建创新，是当前摆在我们面前的一个重大课题。党的十八大以来，全国各地以创建学习型、服务型、创新型党组织为目标，着力把基层党建工作创新和深化社会治理结合起来，形成了一系列成功做法和有效经验，有着深刻的启示和镜鉴。本文试从各地生动实践出发，就基层党建创新与基层治理现代化的耦合谈几点认识。 　　一、坚持把优化基层党组织设置 　　与引导社会组织发展结合起来 　　灵活多样的党组织设置形式，是基层党组织实现有效覆盖的重要途径，也是发挥基层党组织在基层社会治理中作用的重要保证。在社会结构发生深刻变化的背景下，基层党组织的设置，必须适应社会组织迅速发展的实际，把优化基层党组织设置与引导社会组织设置结合起来，从而为基层治理现代化提供组织基础。 　　创新基层党组织设置。随着我国市场经济的发展，经济结构和经济成分日趋多样化，各种非公有制经济组织和新社会组织大量涌现，党员的流动性显著增强，流动党员在党员队伍中的占比有较大提高，这无疑是基层党员管理服务和社会治理面临的新课题。传统的以属地为基础建立党组织的方式，已不能适应新形