干部挂职带来的官场效应.docVIP

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  • 2016-12-22 发布于北京
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干部挂职带来的官场效应   【摘要】改革开放以来,干部挂职被赋予新的时代内涵。挂职干部增长了阅历,拓宽了眼界;促进了交流,增进了理解;提升了能力,复合了素质,带来了巨大的官场正能量。同时,目前干部挂职工作中还存在着不少亟待解决的问题,这些问题已经在官场上造成了一定的负面效应。   【关键词】干部挂职 官场效应 制度规范   【中图分类号】D630 【文献标识码】A   干部挂职锻炼,是一种临时性任职行为,通常指不改变干部隶属关系,只改变挂职干部的工作关系,其人事行政关系和工资关系仍然保留在原工作单位,不占用被挂职单位的编制和职数。干部挂职锻炼是我国干部人事制度的重要内容,是培养和造就年轻干部的重要途径,是建设高素质干部队伍的重要举措。建立和实行好干部挂职制度,对于促进干部全面发展、优化人才生态环境无疑具有重要意义。   干部挂职被赋予新的时代内涵   官员挂职,在中国源远流长。改革开放以来,干部挂职被赋予新的时代内涵。其突出标志有三:一是干部挂职逐步制度化常态化。干部挂职制度在逐步实施推进,并被纳入干部人事制度体系,成为其组成部分之一。虽然迄今为止干部挂职制度还没有完全定型,但是从中央到地方,各级党政机关和各类社会组织,已经把它作为一项重要的惯例性任务,已经把它作为一项“准制度”在实施。   二是干部挂职的内涵不断拓展。经过研究发现,到目前为止,中央多个文件中

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