干部挂职带来的官场效应.docVIP

干部挂职带来的官场效应 　　【摘要】改革开放以来，干部挂职被赋予新的时代内涵。挂职干部增长了阅历，拓宽了眼界；促进了交流，增进了理解；提升了能力，复合了素质，带来了巨大的官场正能量。同时，目前干部挂职工作中还存在着不少亟待解决的问题，这些问题已经在官场上造成了一定的负面效应。 　　【关键词】干部挂职 官场效应 制度规范 　　【中图分类号】D630 【文献标识码】A 　　干部挂职锻炼，是一种临时性任职行为，通常指不改变干部隶属关系，只改变挂职干部的工作关系，其人事行政关系和工资关系仍然保留在原工作单位，不占用被挂职单位的编制和职数。干部挂职锻炼是我国干部人事制度的重要内容，是培养和造就年轻干部的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要举措。建立和实行好干部挂职制度，对于促进干部全面发展、优化人才生态环境无疑具有重要意义。 　　干部挂职被赋予新的时代内涵 　　官员挂职，在中国源远流长。改革开放以来，干部挂职被赋予新的时代内涵。其突出标志有三：一是干部挂职逐步制度化常态化。干部挂职制度在逐步实施推进，并被纳入干部人事制度体系，成为其组成部分之一。虽然迄今为止干部挂职制度还没有完全定型，但是从中央到地方，各级党政机关和各类社会组织，已经把它作为一项重要的惯例性任务，已经把它作为一项“准制度”在实施。 　　二是干部挂职的内涵不断拓展。经过研究发现，到目前为止，中央多个文件中