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国家新闻出版总署研究课题 网络环境下出版传播技术与管理研究 （主报告） 汪曙华 曾绚琦 前 言  在以计算机通信技术掀起的信息化浪潮中，互联网以开放、共享、多元、快捷和交互等特征，渗透到社会生活的各个方面。在我国，网络出版以年均超过 70%的速度增长，产业构成与传统出版业有极大不同，已成为互联网信息服务主要应用领域之一，成为新兴的内容产业的重要组成部分。新闻出版业是信息产业的重要组成部分，是在计算机通信网络技术和光机电一体化技术渗透武装下的知识信息密集型产业。现代信息网络技术正在对出版传媒产生深刻影响，出版方式已经从印刷出版发展到多媒体电子出版，无纸化、智能化的网络电子出版将是未来的一个重要发展方向。由于网上无国界、无时空差异等特点，网络环境下的出版面临很多新的技术和管理问题，如信息采集、编辑及法律的权威性、真实性，数据库技术，信息安全技术，网络出版的知识产权保护等。尤其是网络环境下的各种思潮、言论、意识形态等带来的冲击影响，对我们强化阵地意识，保证舆论导向等提出了新的要求和挑战。 针对数字化、网络化对出版活动的编辑、制作、复制、销售和管理带来不可预料的变化，世界各国都十分重视发展网络出版媒体，对网络环境下出版物的技术问题、法律问题以及多种媒体融合趋势等进行广泛的研究。由于我国与西方发达国家在出版管理上的社会制度不同，更加需要研究科技进步对我国新闻出版业产生的革命性影响，网络出版的技术与管理是当前新闻出版业急需研究的新课题。有鉴于此，研究互联网上出版传播的技术、管理、法律等问题，对于促进网络出版的健康发展，为新闻出版宏观管理提供决策咨询建议具有现实意义。 一、网络环境下出版工作新变化 出版是一种信息传播活动。在网络环境下，计算机通信网络技术营造的虚拟现实使出版传播活动脱离传统出版的生产流通环节，开始回归信息传播属性与编辑加工文化属性的本质特征。网络出版这种新的出版活动从各方面表现出与传统出版不一样的深刻变化，主要体现在以下几个方面。 1、工作流程变化 在二十世纪结束之际，人们对出版的主流看法是，尽管出版物作为精神商品的生产消费不同于物质商品，但作为商品，与物质商品的生产流通过程并无二致。建立在模拟生产方式基础上的传统出版活动，将精神商品的生产流通深深的打上了物质商品生产流通的烙印，这也是《出版传播管理条例》界定出版的现实生产力与生产关系运动的社会基础。构成出版活动的四大要素在于作品信息采集，编辑加工，大量复制，公之于众的完整出版行为，说明我国定义的出版内涵重视对作品内容的选择、优化控制，讲究出版流程的程式和完整。 传统出版的有序流程是建立在工业化物质商品生产的社会运行基础上的。由于大量复制技术环节体现在制作和纸质印刷，公之于众的流通过程包含有仓储，运输，批销至网点零售等多重环节，因此，尽管出版活动的文化属性是其最本质的特征，但在强大的物质生产流通经济运行中，传统出版必须使文化、技术、生产流通三环节紧密相扣，在这基础的社会经济运行框架内用有形商品生产运行模式实现将加工复制的出版物公之于众的文化信息传播使命。工业化物质生产流通过程贯穿于出版物这种精神商品的生产流通始终。 20世纪90年代所指的传统出版，实际上已经开始与手工、模拟的早期机械生产的出版有很大区别。计算机作为信息工具较早应用于出版行业，使印刷告别“铅与火”进入“光与电”的生产时代。以纸张为媒介的印刷出版和以磁光电为介质的电子出版同时存在于出版市场中，并且其中一些环节相互替代补充。尽管信息技术在出版活动的多个环节已经广泛应用，但以社会生产过程和承载物为特征划分，传统出版运行模式的基础是基于工业化生产流通过程的出版。《出版管理条例》定义图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等媒介为载体的出版，与这种生产方式相对应。 网络出版是应用计算机网络进行信息的采集、加工、存储、发布、阅读的信息传播方式，网络和用户终端是其基本的工具，信息商品的生产消费可以完全在虚拟世界中进行，出版活动回归了信息采编加工的信息传播本质，不必再借助于传统物流的生产方式，信息产品与服务的运行模式在典型的知识产业——网络出版中得到有效运用。这使得出版中传统的线性流程出现非线性化，在每个环节都有信息的传递和信息技术的应用，使得出版过程加快，大大缩短了出版周期，也使得出版活动对市场的反应加快，出版过程从原来的一年几年，缩短到几个月甚至一个月内出版。在网络出版中，传统出版中的物流被数字化信息传递显示所取代，不需要仓储、运输、销售网点，节省了大量物流费用。这从根本上改变了传统出版的含义。 2、 技术基础变化 传统出版活动包括出版、复制/印刷、发行三个有序阶段，采用的是运行在物质商品基础的生产流通模式，与传统出版不同，网络出版将传统出版流程中的各个环节电子化，使得传统出版各环节技术基础发生根