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- 2016-12-22 发布于北京
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正确处理政府与市场关系 确保江苏经济持续健康发展
十八届三中全会指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。正确处理好市场与政府之间的关系,对于确保江苏经济持续健康发展至关重要。
一、江苏经济发展过程中政府与市场关系的基本特点
“强政府”痕迹明显。多少年来,外界对江苏经济运行和宏观调控的特征常常以“强政府”加以概括;很长时间内,江苏官方文件也经常提到要发挥“强政府+强市场”的叠加优势,对“强政府”的特征做了自我肯定。江苏“强政府”的特征主要表现为:一是在经济发展中强烈体现了快于全国、好于周边的政府意志,江苏在发展的目标上一般都比其他省份定的要高一些、好一些,并在实践中力推这些目标的早日实现。二是在政府调控经济所使用的手段上,往往力度更大、措施更强,政府动员经济资源的能力更强,动员经济资源的规模更大。三是政府集中的资源相对更多,投向体现政府意志的领域也更为明确,从基础设施到开发区,再到城市建设。四是国有经济比重较大,政府对国有经济的掌控力强,对经济运行有很强的影响力和渗透力。“强政府”本身并无优劣之分,但若放入到政府与市场的特定关系之中,其功能也容易在一定程度上模糊政府与市场本应界定的清晰关系。从政府集中资源和国有经济比重的有关数据看,江苏还是有必要进一步弱化“强政府”色彩的
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