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浅谈殷墟遗址的保护与利用 　　摘 要：大遗址是人类历史发展、自然环境演变以及人与自然关系发展的真实记录，具有重要的历史、科学与艺术价值。在我国城市化进程日益加快和旅游业快速发展的背景下，大遗址的保护与利用成为科学研究、政府决策以及社会发展中无法避免的现实问题，其中如何把握大遗址的保护与遗产旅游开发的平衡就显得尤为重要。殷墟在2006年被列入《世界遗产名录》，2010年被列为国家考古遗址公园，殷墟遗址显然已经成为安阳城市的一张名片。但是随着我国考古研究的不断深入和考古遗址公园建设的蓬勃发展，殷墟遗址的可持续保护与发展面临着前所未有的挑战，本文就如何更好地保护与利用殷墟遗址提出几点策略性建议，以期为殷墟遗址保护和城市发展做有益的尝试。 　　关键词：遗址公园建设；遗址保护；城市发展 　　近年来，作为我国大遗址保护展示模式的一大创举――国家考古遗址公园集中体现了文化遗产保护理论和体制的创新，根本扭转了大遗址保护的被动局面，在推动经济社会发展、改善人民生活、美化城乡环境、实现文化遗产永续传承等方面取得了实实在在的成效，受到社会广泛关注和赞誉。殷墟自2010年被国家文物局公布第一批国家考古遗址公园以来，各项工作取得了长足的进步。但是，如何处理好专家考古与公众游览、遗址保护与经营开发、经济效益和社会效益的关系，仍是摆在我们面前的一道长期难题。 　　一、殷墟遗址保护利用成果 　　长期以来，各级党委、政府及文物部门对殷墟遗址的保护利用十分重视。1961年，国务院将殷墟列为第一批全国重点文物保护单位，划出了重点保护区、一般保护区和外围区的范围，并制定了具体的保护措施。1982年安阳市政府在殷墟王陵区建成了“王陵馆”，对1976年发掘的一批祭祀坑进行初步展示。1987年在殷墟宫殿宗庙区建成了占地108亩的“殷墟博物苑”，并对游客开放。2001--2006年殷墟申遗期间，建成了殷墟宫殿宗庙遗址区（面积430亩）、王陵遗址区（面积180亩）两个展示区，实现了科学保护与有效展示的有机结合，探索出一条适合中国土质遗址保护与展示的新途径。2006年7月13日，在第30届世界遗产委员会会议上被列入《世界遗产名录》。2010年又相继被列入首批国家考古遗址公园、国家5A级旅游景区名单。殷墟已经成为安阳市最具影响力的城市名片和对外开放的重要窗口。 　　二、殷墟国家考古遗址公园建设存在的问题 　　随着我国考古研究的不断深入和考古遗址公园建设的蓬勃发展，殷墟遗址的保护、展示与利用方法已经不能正确体现考古科研的新成果，不能完全适应遗址保护展示发展的新形势，不能满足社会经济发展和国内外游客的新需求。殷墟遗址的可持续保护与发展面临着前所未有的挑战，主要表现在四个方面： 　　（一）遗址公园与新型城镇化建设矛盾日益突出 　　随着安阳市城市化进程的推进，殷墟遗址已从原来城市主城区的远郊区，变成三面被城市建成区包围的区域，殷墟遗址的保护利用与城乡建设发展关系十分密切。多年来，安阳市政府和遗址区民众严格执行殷墟保护法规、管理条例，为殷墟遗址的保护付出了巨大的努力和牺牲，除遗址东部有豫北纱厂、西部有安阳钢铁厂等少数大型企业外，重点保护区和一般保护区内基本是以传统农业为主，而且较严格控制了村庄的规模。当遗址外围的村庄、社区如火如荼进行新型城镇化建设时，殷墟保护区仍旧被排除在外，导致遗址区内外居民生活水平的差距逐渐加大。初步统计，保护区内适婚青年亟待建房的约1309户，住房需求面积约18万平方米。因为新建住房受到严格限制，加上手续繁琐、审批周期长等原因，保护区内村民自建房只建不报、破坏遗址的情况相当普遍，重点保护区内的三家庄、西司空、大司空违规建设的现象尤其严重，造成了恶劣影响[ ]。 　　总之，随着社会经济的发展和居民改变生活质量需求的增强，殷墟遗址文物保护工作与遗址区域内的新农村改造、城中村改造、企业棚户区改造、农村产业调整、企业搬迁安置等交织在一起，导致土地利用中的不合理或违法利用行为越来越明显和严重，对殷墟遗址的保护产生了一系列负面影响，使殷墟遗址的完整性和真实性受到严重威胁，也阻碍了殷墟考古遗址公园系统保护利用工程的建设。 　　（二）殷墟文化旅游产业发展缓慢，尚未形成规模 　　文化旅游创意产业作为现代服务业的重要组成部分，其快速发展对于促进城市产业结构升级、完善城市各种服务功能具有相当重要的作用。从目前的发展情况来看，安阳市文化旅游产业发展还存在一系列问题，尚未成为战略性支柱产业。殷墟国家考古遗址公园的建设进程势头缓慢，与自然风景之类在感官上更直观的风景区相比，其受众相对较小，突出表现为资源单调，缺乏整合，产业化程度不高，总体实力不强，对外影响力和吸引力不够，尚未形成文化旅游经济。关于殷墟保护与利用的理念，目前殷墟研究学界、行业主管部门、各级政府尚未