医c据保终稿.docVIP

一、我国医保制度的发展历史 （一）我国医疗保险经历了三个发展时期 （建国以后~90年代） 公费医疗时代机关事业单位实行公费医疗制度，企业实行劳动医保制度。“一人得病，全家吃药”，“小病成了看大病，没病看成了有病”。政府和企业医保包袱重，医疗资源浪费巨大。 （1994年起） 城镇职工医疗保险出台《国务院关于城镇职工基本医疗保险制度》低水平，广覆盖，“双方负担，统账结合”结束免费医疗后，切实保障了在职职工医疗问题。但覆盖面还是过低，且仅限于基本医疗问题，大病统筹机制缺乏。 （20世纪40年代萌芽阶段、50年代初创阶段、60-70年代发展与鼎盛阶段、80年代解体、90年代以来恢复和发展阶段） 新农合 2002年10月，《中国关于新型农村合作医疗》明确指出“要逐步建立以大病统筹为主的新农合”随覆盖面的扩大，农民得到基本医疗卫生服务保障，因病致贫、因病返贫现象得到缓解。 （2007年起）全民医保 （二）全民医保的含义 一是人人享有基本医疗保障，第二是我国要有一些公共卫生服务机构，能够及时地为病人提供担保，人人享有的全民医保，就是指政府必须建立或者选举让城乡所有公民都能参加的医疗保险，是所有人患病之后都能从政府举办的医疗保险制度那里得到帮助，所有人群不分地位，身份，性别，地区，收入一律平等，这才叫做全民医保。医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企