当今世界政治发展.doc

当今世界政治发展的基本特点和面临的主要问题 当今国际形势总体稳定，但挑战日益增多。世界加速进入经济动荡、格局调整、体系变革的新阶段。 一、金融危机席卷全球国际社会加强应对。二、地缘战略竞争激烈，大国合作大势所趋。三、多极化趋势深入发展，新兴大国崭露头角。四、亚太合作蓄势推进，新问题新挑战不时涌现。五、热点问题一波三折，全球性问题牵动各方。中东局势再度恶化，哈马斯宣布同以色列停火结束，以对加沙地带发动大规模空袭，以巴冲突升级。朝核问题曲折发展。朝宣布重启宁边核设施去功能化，美宣布终止对朝适用《敌国贸易法》并最终将朝从“支恐”国家名单中除名。但双方在验证等问题上分歧未解，成为进一步推进六方会谈进程的障碍。伊朗核问题僵持不下。欧等向伊递交复谈方案，欧伊间进行了一些接触，但双方未就复谈达成妥协。津巴布韦各派在权利分配问题上矛盾突出，美、欧等继续加大对津制裁。国际刑事法院检察官起诉苏丹总统，使苏丹达尔富尔问题更趋复杂化。刚果（金）、几内亚等国政局动荡不安。索马里海盗问题引起国际社会高度关注，各方纷纷采取联合打击行动。气候变化、能源安全、发展援助等问题日益突出，成为影响国际局势的重要因素。粮食危机引发多国骚乱，发展问题更显紧迫。落实“巴厘路线图”新一轮气候变化谈判启动。面对日益增多的全球化挑战，国际社会有效治理机制明显不足。 其中，朝鲜半岛危机和北非、中东动荡等国际事件问题尤为突出： 朝鲜半岛危机 追根溯源，朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二，埋下了南 北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“威胁”而在南方布置核武器，其矛 头所向，路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器，其意图也是明显 的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二： 其一，在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具；其二，在和平建设时期被用 作一种重要的能源来开发。最初，朝鲜被指责开发核武器，朝方只承认其核计划是为和 平建设目的，而美方则担心，这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家 安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来，朝美关系紧张 时，朝鲜称自己有权拥有核武器，无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题 的僵局在于，朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提，而华盛顿则将平壤首先 放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下，朝鲜同时也希望获 得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索，而朝鲜则认为这是自己做出重大让 步之后美国就应给予的回报，是美国应尽的义务，而不是施舍。今年6月9日，朝鲜中央 通讯社发表评论说，“我们不是想用核威慑力量勒索任何其他国家，而是为了减少常规 武器，这样我们就可以把节省的人力物力财力用于经济发展和提高人民的生活水平”。 但是，“如果美国不放弃对平壤的敌对政策，并继续向朝鲜进行核威胁，那么朝鲜别无 选择，只能发展核威慑能力”。显然，朝核危机的根源是冷战。朝核危机的最终解决， 有赖于相关各方最终能够走出冷战思维的怪圈，争取双赢。 北非不稳局势诱发市场新格局 近来，利比亚为代表的中东北非地区的动荡局势不仅牵动着全世界的目光，同样也给全球石油市场及各国经济造成巨大动荡。鉴于石油牵一发而动全身的影响，这场政治危机可能转变成石油危机.近来阿拉伯地区的动荡，折射出地缘政治和能源战略博弈的魅影。 一、欧盟利益首当其冲 首先，欧盟是利比亚石油经济的主要投资者。局势动荡，使得这些海外石油公司不得不撤离人员以及全部或部分停产，正蒙受着遭受巨大损失。而中国主要在利比亚承建项目，直接投资较少，遭受损失有限。其次，中东北非持续动乱，必将推高油价，容易引发全球通货膨胀，而欧盟经济可能在全球通胀浪潮中最先倒下。 二、美国手握主动权 北非的突尼斯和埃及率先爆发动乱，固然有其深刻的社会和政治根源，而直接的导火线确是本国的高通胀。综观全球，唯有世界第一大农业生产储备国--美国，才具备操控国际粮价的实力。也就说，油价不断攀高，对美国的影响并不算大。 三、各方博弈下，局势尚不明朗 油价的持续上涨，必定不符合身陷囹圄的欧盟经济的根本利益。因此，欧盟极力敦促利比亚总统卡扎菲切勿武力镇压民众，为是的避免武力镇压导致利比亚陷入内战，进一步恶化局势，推高油价。同时，中国2010年对外石油依存度已经提高到了53%，而中东石油又占其进口石油的一半左右。倘若持续动乱，则中国石油将出现短缺，价格暴涨，导致通胀继续高企，制约经济高速发展，所以中国在密切关注局势的最新发展。 目前，动荡局势继续蔓延，已经令世界最主要的石油出口国沙特的国内并不平静。倘若沙特出现较大的动乱，那么国际油价突破147美元/桶的历史最高位将指日可待。这对世界经济将是致命的打击。 由这些国际事件可