简述韦伯的行政组织体系的特点.doc

简述韦伯的行政组织体系的特点 篇一：行政组织学简答 简答题： 1、 简述组织构成的要素。 （1）组织目标（2）机构设置（3）人员构成（4）权债体系（5）制度规范（6）资金设备（7）技术（8）信息沟通（9）团体意识（10）环境 2、 简述正式组织及其特征。 正式组织市指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：（1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；（2）有较明确的组织目标；（3）组织内部分成各个部门，各个部门职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范。 3、 与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ （1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行驶行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织； （5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 4、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。 （1）明确的分工。组织成员有固定的职位，依法行使职权。按照劳动分工确定职责领域，并赋予必要的权利和责任，使之能真正地做到各尽其职，各尽其责。（2）严格的层级节制。管理组织必须按照科层制来设立，按照明确的分工和自上而下的等级系统来构建组织。也就是要按照职业化和专业化原则进行明确的分工，按照上下层级节制的原则建立等级严密的组织体系。（3）严明的组织纪律。在管理中，要严格遵循有关的制度和纪律，一切按照制度和纪律来进行。（4）规范的录制制度。在人员录用和管理上要实行对事不对人的原则。人员的任用要严格按照职位的要求，通过公开的考试，合格后予以任用，要排除感情因素的影响。 （5）实行任命制。行政官员由委任产生，领取固定薪金，其升迁由上级决定。（6）固定的薪俸制度。按等级系列中的级别来确立工资等级，除正常薪俸之外，并有奖惩制度和升迁制度。 5、简述人际关系学派的组织理论观点。 （1）组织不仅是一个技术经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式做实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具备有有效的人际关系技能。 6、简述影响行政组织运作的外部环境因素。 （1）政治环境。行政组织本身就是政治体系的一个重要组成部分，同时行政组织的活动是在特定的政治背景下进行的。政治环境是指直接或间接影响和作用于行政组织的政治因素，包括政治制度、政治文化、政治过程等。在中国，中国共产党领导的多党合作制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度是中国基本的政治制度，这些基本的政治制度决定了中国行政组织及其管理与西方有很大的不同。（2）经济环境。对任何组织而言，组织面临的经济状况是一个关键的变量和环境因素。简单而言，财力资源的直接可获得性是组织产生的一个关键的约束条件，而组织管理的一切方面，都需要财政的支持。经济环境是指直接或间接影响行政组织的经济因素的总和。在这里，生产力发展水平的高低，经济体制的性质、经济结构、经济运行的状况都会对行政组织的职能、结构、运行方式乃至人们的思想观念和行为方式产生直接或间接的影响。在现阶段，我国实行社会主义市场经济，必然要 求行政组织的运行要减少微观的干预，而将作用的重点转到经济调控、市场监管、社会管理和公共服务方面。（3）法律环境。行政组织的组成、权利以及运作的程序和方式，皆受制于法律，无法律则无行政，这是法治国家的基本要求。行政组织的组织和运作皆需要法律依据，否则就是违法行政，要追究法律责任。在这里，法律环境包括规范和约束行政组织的行政法律法规和规章体系，也包括其他方面的法律及其制度。（4）科学技术环境。从历史上来看，技术的发展直接改变人类的生产方式和生活方式，也改变着组织的形态和组织管理方式。当代大规模组织的发展体现了科学与技术的进步。事实上，组织不仅仅是一个社会系统，更是一个技术系统。技术系统是由组织任务方面的要求确定的，而其形式则是由所要求的特殊知识与技能、所采用的技术与设备、信息处理上的要求以及各种设施的布局等决定的。大量的研究表明，技术部仅仅影响着组织的结构，而且影响着组织的社会心理以及组织的管理。组织管理的一个重要的任务就是使组织的技术与组织的管理。组织管理的一个重要的任务就是使组织的技术与组织各个系统之间很好地相互适应。（5）文化环境。所有的组织，都直接或间接地受到社会文化的影响。组织的文化环境，泛指一个社会由意识形态、价值观念、伦理道德等因素所构成的文化形态。