工程项目管理教学课件作者孙莉第8章工程项目招投标与合同管理课件.ppt

8.1工程项目招投标概述 2．招标文件的编制 招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是采购人与中标人商签合同的基础，因此招标人应十分重视编制招标文件的组织和编制工作，务必使招标文件严密、周到、细致、内容明确、合理合法。可以组建专门的招标工作组，需要多个部门和专业人员参与，听取专家和部门的指导，多方面广泛征询意见和建议，科学、合理组织招标，明确招标的目标、责任、标准、时间、质量、范围等，形成切实可行的招标工作计划。 8.1工程项目招投标概述 3．项目招标管理的重点 (l）按照国家和地方的招标规定，及时完成项目各阶段应办理的招标申请和审批手续。 (2）编制资格预审文件和招标文件时，全面贯彻项目在质量、进度、费用、安全和环保等方面的要求，确保项目目标的实现。 (3）在招标组织上，保证招标工作按照既定计划有序地进行，使招标策划实现项目效益最大化。 (4）制定科学可行的招标工作计划，奠定组织招标工作的基础。 (5）编制合法、严谨、完善、科学合理的招标文件。 (6）实施严格的程序控制。 8.1工程项目招投标概述 8．1.10 投标的策划 1．投标的应对策略 (l）组建投标专业团队。 (2）注重信息收集处理。 (3）吃透招标文件精神。 (4）注重细节严谨完善。标。 2．对招标文件的研究 (1）招标文件的共性。 (2）招标文件的个性 8.1工程项目招投标概述 3. 投标文件的编制 （1）必须遵循招标文件的要求编制投标文件。 （2）依据招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 （3）必须深刻准确领会和把握招标文件的具体要求，编制投标文件时应该仔细审阅招标文件合同条款内容，投标时若无书面疑问，则表示投标人已完全接受该合同条款。 （4）对招标文件内容的疑问，投标人必须在投标前以书面形式向招标人提出。 （5）编制投标文件时，投标人必须检查招标文件是否齐全，如有任何缺漏、重复或不清楚的地方，投标人必须立即通知招标人，并纠正上述的缺漏、重复或不清楚的地方。 （6）编制投标文件时，最大限度地了解项目的基本情况，并针对项目的特点作技术标，提出科学可行的技术方案和管理方案。 （7）积极、认真地对待招标文件提出的各种承诺。 8.2工程合同法律制度与工程合同管理 8.2.1合同法律基础 1.合同法律关系 （1）合同法律关系的概念 法律关系是由法律规范所确认的人与人之间以权利和义务为内容的社会关系。合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。 （2）合同法律关系的要素 合同法律关系的要素是构成合同法律关系不可缺少的必要因素。由主体、客体和内容三部分构成。 8.2工程合同法律制度与工程合同管理 2.合同法律关系的确立 合同法律关系的发生、变更和消灭，均以一定的法律事实为根据。 1）法律事实 法律事实是指能够引起法律关系发生、变更和消灭的客观现象。这些客观现象须经法律规范确，否则不能认为是法律事实。合同法律关系不会自然而然产生，也不能仅凭法律规范规定就可在当事人之间发生具体的合同法律关系。只有一定的法律事实存在，才能在当事人之间发生一定合同法律关系，或使原来的合同法律关系发生变更或消灭。 8.2工程合同法律制度与工程合同管理 8.2.2相关民事法律制度 1.法人制度 （1）法人的概念 法人是与自然人相对称的，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人可以分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等。 （2）法人的民事权利能力和行为能力 法人的权利能力是指国家赋予法人参加民事活动，享有民事权利，承担民事义务的资格。 法人的行为能力是指法人以自己的行为独立取得民事权利和承担民事义务的能力。 8.2工程合同法律制度与工程合同管理 （3）法定代表人 法定代表人是指依照法律或法人的组织章程的规定，代表法人行使民事权利、承担民事义务的负责人。。 法定代表人有权代表法人对外行使职权，法定代表人的行为就是法人的行为，其执行职务行为所产生的一切法律后果，均由法人承担。 2.代理制度 民事法律行为通常是行为人亲自进行，如果需要也可由他人代为完成一些行为。因此，法律规定公民、法人可以通过代理人实行民事法律行为。 8.2工程合同法律制度与工程合同管理 3．财产所有权和债权制度 财产所有权与债权是两项基本民事权利，也是大多数经济活动的基础和目的。 （1）财产所有权 财产所有权，是指财产的所有人依照法律对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。 （2）债权 债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。在这种法律关系中，享有权