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禅城区扶贫开发 “双到”工作简报 （第2期） 禅城区扶贫开发领导小组办公室 编 2012年3月8日 目 录 ●情况通报 全区扶贫开发“双到”工作情况通报 ………………………………………1 ●领导指示 佛山市政府党组成员、市扶贫开发领导小组组长冼瑞伦在全市扶贫开发工作座谈会上的讲话 …………………………………………………………2 ●政策指导 关于核查指标数据的要点 ………………………………………………3 2011年度广东省扶贫开发“双到”工作监测调查核查方案（摘要）…5 ●文件索引（1-2月份）………………………………………………7 ●扶贫动态………………………………………………………………9 ●经验交流 长短结合，输血式扶贫变造血式扶贫 …………………………………15情况通报 1－2月份，广东省、佛山市和禅城区扶贫办三级工作组先后对我区对口帮扶的22条村的扶贫开发“双到”工作进行了抽查和复检，检查中主要是对照省考评标准逐项核实三大类指标的数据和佐证材料，从核对的情况看，绝大部分的帮扶村的考核指标的原始凭证和材料准备充分，真实有效，材料的归档，系统而全面，整齐有序。 在这次迎检准备工作中，我区绝大多数的驻村干部放弃了休息时间进行忘我工作，有的单位还从机关抽调人员帮忙：一方面，认真做好填报数据的核对、修改工作，本着实事求是的态度，认真查漏补缺；另一方面，他们能积极主动备齐相关的核查佐证资料。 据区扶贫办驻清新县工作组反映，张槎街道社会工作局分管扶贫工作的冯祝荣副局长、陈教辉组长；石湾镇街道的冯日新主任作出了很好的表率作用；富罗村苏永民组长在任务重的情况下，让村大学生参与到帮扶工作当中，取得了多重效果，在此提出表扬。 领导指示 佛山市政府党组成员、市扶贫开发领导小组组长冼瑞伦在全市扶贫开发工作座谈会上的讲话 （摘要） 2012年2月17日佛山市召开了全市扶贫开发工作座谈会，佛山市政府党组成员、市扶贫开发领导小组组长冼瑞伦在会上作了重要讲话，现将讲话精神摘要如下。 一要从讲政治的高度，切实做好纠查工作。切实纠正考评工作中的弄虚作假行为，是一个严肃的政治问题。各级各帮扶单位要从讲政治的高度，做好浮夸、作假现象的查纠工作。 二要实事求是，查漏补缺，确保顺利通过省的考评。各级各帮扶单位要按省的要求，认真做好填报数据的核对、修改工作。要本着实事求是的态度，坚决杜绝弄虚作假行为，认真查漏补缺，务必备齐相关的核查佐证资料，确保顺利通过省的实地核查和考评。 三要抓紧部署落实今年的帮扶计划和项目，确保各项任务全面完成。省委、省政府提出的三年任务要在今年底前全面完成，各级各单位要抓紧制定今年工作计划，要想方设法为贫困村贫困户增加收入，实现贫困村贫困户百分百脱贫。要按照每个贫困村至少一个产业基地、一个专业合作社、一笔可以滚动发展的生产扶持基金，每个有劳动力的贫困户至少有1人转移就业的要求，在去年已成立专业合作社、互助社的基础上，着力建设一批现代农业产业基地，加大技能培训力度，建立长效扶贫开发机制。帮扶贫困户参加新农合、新农保，加强基础设施建设，示范村建设等，百分百完成各项帮扶任务。 四要落实帮扶资金，确保各项工作落到实处。结合我市今年危房改造、道路硬底化、贫困村贫困户脱贫等任务和实际，切实加大投入。帮扶资金要尽快到位，发挥效益。 政策指导 关于核查指标数据的要点 全省扶贫开发监测调查数据上报以后，区扶贫办就数据进行全面分析，并针对考评指标体系相关的数据进行了综合验证，发现部分调查数据失实。为此，就相关情况提出要点如下： 一、根据安排，扶贫开发“双到”工作的考评将不再用平均值作为基准线，转而设定合格线，达标即可。 1、贫困户人均年收入的及格线为2500元，全省平均值为3500元。同时，人均收入不再考评如何构成。 2、贫困村年收入及格线为3万元，全省平均值为4.8万元。 3、投入数没有设定及格线，全省平均值为380万元。 4、建档立卡要100%完成。 5、农村低保100%保障（此事清新会统筹安排，各村配合）。 6、新农保新农合要100%投保。 7、饮水安全要100%（此事清新会统筹安排，各村积极配合）。 二、请根据省扶贫办《关于进一步明确有关扶贫开发监测调查指标和做好纠查工作的通知》（以下简称“《通知》”）修正相关数据。 1、所谓真实性，需要符合两个标准：一是佐证材料真实、合理、可靠；二是相关当事人（包括涉及的单位）对此明确承认，最好了如指掌。 2、请按照《通知》要求重点检查：投入数、贫困户收入数、集体收入数的真实性。 3、按照《通知》要求修正到户及到村资金，但请注意：105表中的536项中的5种资金分类数据，要和表一的五种资金分类数据对应一致。 因为统计口径不同，所以105