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提高科研院所党政办公室管理能力的措施与思考 　　[摘要] 党政办公室是党委和行政领导的服务机构，在日常工作中紧紧围绕中心工作，努力提高管理能力，服务于领导、服务于处室、服务于全所职工。中国医学科学院医药生物技术研究所通过加强党政办公室队伍建设、思想建设、制度建设和能力建设，逐步提高党政办公室人员的自身素质和专业化水平，最大限度地发挥综合管理作用。 　　[关键词] 科研院所；党政办公室；管理能力；措施 　　[中图分类号] R197 [文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2014）03（b）-0167-03 　　党政办公室是一个单位集中体现管理和领导水平的窗口，是机关中的机关，是行政运转的中枢，应切实履行好参谋助手、协调把关、督办落实、服务基层、综合管理等职能[1]。中国医学科学院医药生物技术研究所是我国主要的微生物药物研究机构，教育部药学重点学科单位，现有科技人员280多人，在读博士、硕士研究生150余人。研究所党政办公室是党委和行政领导的服务机构，在日常工作中紧紧围绕中心工作，努力提高管理能力，服务于领导、服务于处室、服务于全所职工。本文对如何提高本研究所党政办公室管理能力进行分析和思考。 　　1 工作职能及人员配备 　　1.1 工作职能 　　党政办公室是承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽，是联系基层、科技人员、群众的重要桥梁和纽带[2]。研究所党政办公室下设老干部科、档案科、团总支、信息中心和医务室。其主要职责包括协助党政领导处理日常事务；负责研究所各处室工作的综合协调；负责组织、宣传、统战、纪检、文秘、外事及行政事务；组织草拟综合性报告，草拟或审核以党委、研究所名义发布的文件；组织制订研究所各项规章制度；负责老干部、档案室、团总支、信息中心和医务室工作；承办党政领导交办的其他事项。 　　1.2 人员配备情况 　　研究所党政办公室由7名同志组成，平均年龄46.7岁，大专以上学历占87.5%，党员比例占87.5%，中级以上职称占42.9%，科以上干部占57.1%。 　　2 工作特点 　　研究所党政办公室除具备综合性强、头绪多、事务性工作多等共同点外，还因其科研工作的特点而有所区别。 　　2.1 涉及面广 　　党政办公室作为一个综合管理部门，工作涉及面广，不但在所内涉及组织、宣传、统战、纪检、文秘、外事、行政事务、老干部、档案、团总支、信息中心和医务室等工作，而且需要联系的上级或平级单位也非常多，卫计委、中国医学科学院、中国医学科学院下属单位、北京市、东城区、天坛街道都是经常与党政办公室有业务往来的单位，日常工作千头万绪。 　　2.2 具体分工与团结协作相结合 　　党政办公室人员少，工作面广，多数人身兼双职，因此，处理好具体分工和团结协作显得非常重要。每个人都有具体负责的工作，分工清晰，目标明确，各司其责，但在大型活动，如所庆、团拜会、运动会等集体性事件中需要团结协作，相互支持，互相配合，做到齐头并进。 　　2.3 服务对象层次高 　　研究所人才济济，其中，中国工程院院士1人、国务院学位委员会委员1人、长江学者奖励计划特聘教授2人、国家杰出青年基金获得者4人、博士生导师20人、硕士生导师30人、在读研究生150余人。党政办公室日常服务的对象普遍层次比较高，因此，党政办公室人员既要有一定的专业管理知识，又要有较强的协调沟通、组织表达能力，要不断更新知识，提高工作能力[3]。 　　3 存在的问题及原因 　　由于一些主观和客观的原因，党政办公室存在人员少、年龄偏大、专业知识欠缺、管理队伍建设及管理方法创新不够[4]、发挥政务职能不佳等问题。 　　3.1 人员少，专业知识欠缺 　　由于机构精简，党政办公室由原来的12人减少至7人，但负责的工作面没有变化，多数人都身兼双职，甚至有3名同志身兼数职，职数与工作量严重不符，呈现出疲于应付的工作状态。同时，党政办公室人员大多数是业务干部出身，没有受过管理相关专业的正规训练，专业知识欠缺，管理方法创新不够，影响了管理工作的科学化发展。 　　3.2 队伍年龄偏大，队伍建设急需加强 　　党政办公室人员平均年龄46.7岁，距离干部年轻化的要求还有一定的差距，队伍建设急需加强。同时，由于年龄偏大，政治学习和业务学习的主动性不够，总是强调工作忙，没有时间钻研政策理论和管理知识，满足于应付日常工作，当工作遇到新问题、新情况时，缺乏足够的研究和探讨，工作往往陷于被动。 　　3.3 事务性工作比较多，发挥政务职能不佳 　　个别同志对党政办公室的职能认识不清，对大局意识、责任意识和统筹协调、参谋助手职能认识不足，仅限于盖章、发文、上传下达，领导布置什么做什么，事务性工作比较多，不善于总结和积累。重要的参谋助手和综合协调能力发挥得不尽人意，