完善预算一个盘子,推进科学化精细化管理(预算局).docVIP

完善预算一个盘子，推进科学化精细化管理 近年来，丽水市本级按“三个子”公共财政管理改革的要求，因地制宜，不断探索适合丽水市本级的预算管理模式，基本实现“预算一个盘子”的财政综合预算管理。但相对科学化、精细化的要求，预算管理仍然存在不完善的方面，本文从深化预算管理角度剖析丽水市本级“预算一个盘子”管理实践中存在的问题，提出进一步完善“预算一个盘子”，推进科学化精细化管理的措施建议。 一、丽水市本级“预算一个盘子”的现状及成效 （一）逐步形成统一、全面、公平的政府预算体系 丽水市本级不断创新预算管理机制和办法，逐步形成部门预算（公共预算、政府性基金预算）、财政性基本建设预算（政府性债务计划）、社会保障预算有机衔接的政府预算体系，较全面反映政府收支总量、结构和管理活动。 1．实现政府性资金的统一管理和统筹安排。综合预算体系中的各类子预算根据各自不同的功能和定位，分类安排收支与实行平衡，基本反映了政府收支总量、结构和管理活动。其中，部门预算是预算体系的基础，基本建设预算、社会保障预算则相对独立，各类子预算在各自功能有所侧重的同时，相互之间可进行适当调剂。例如，部门预算充裕时支持基本建设资金需求或承担部分基本建设项目支出、对社会保障预算也可实现“补血”功能，部门预算紧张时基本建设预算资金也可用于平衡部门预算支出，相互之间丰盈互补、统筹调配，形成资金合力，达到财政资金使用效益最大化，同时