对玉环城市空是间发展战略规划研究的几点看法.docVIP

对玉环城市空间发展战略规划研究的几点看法 30年的改革开放,己使玉环从海岛小县一跃成为工业大县,创造了海岛发展工业的奇迹。但我们必须看到,玉环的工业化是以牺牲农渔业的发展和破环海岛生态环境为条件下取得的。尽管取得很大业绩,名声在外,由于海岛发展的环境没有得到根本性改变,导致玉环在区域经济中被边缘化,列于与仙居、天台、三门同档次的发展定位;引以为豪的制造业己沦落为发达国家的生产车间,发展己难以为继,产业升级迫在眉急; 引以为豪的大麦屿深水良港开发30年,迟迟末见实质性突破,并错过最佳发展机遇,有被边缘化的危险;城市空间发展形象10年没有发生大的改变,不仅无海岛特色,而且发展空间受到严重制约,难有大的作为。与此同时,玉环相继完成了漩门二期围垦工程和即将完成漩门三期围垦工程,为玉环提供了全新的城市发展空间。玉环城市空间发展到底往何处发展?怎样发展才能有效扭转被边缘化的局面,实现可持续发展。本文就己处为十字路口的玉环城市空间发展战略规划提几点建议,供参考。 一、玉环城市空间发展战略规划应突出三个保护”和对事关玉环发展的重大问题实现三个突破”。 所谓“三个保护“就是 一是要保护海岛风貌的稳定。四面环海,交通不便,海洋资源丰富,这是海岛风貌的最大特征,现在的二期和三期围垦形成的空间开发规划方案实施,让玉环成为典型的半岛,海岛风貌特征将完全丧失,。因此,空间发展规划上必须在保持海岛风貌特征的前提条件下进行设计,并制订海岛风貌保护”红线“进行控制,不然丧失海岛县地区的玉环将进入另一个发展序列。 二是要保护港口资源。港口空间资源是玉环发展的希望所在,但按照目前的空间发展方案,过了数十年,,玉环沿岸的大麦屿港、黄门港、坎门港将被泥沙漩积,深水良港将不复存在,到时候连港口都保护不了,还谈什么开发。因此,必须对目前的空间发展方案进行科学评估和专题研究,确定影响程度。也就是说必须在保持大麦屿港深水条件下进行空间和布局。 对玉环城市空间发展战略规划研究的几点看法 - xjy0118 - xjy0118的博客 三是要恢复性保护海岛生态环境。玉环这座城市由本岛和楚门半岛及周边135个小岛组成,背靠乐清湾,东濒外海,前有洞头列岛和瓯江口,生物多样,自然地理和生态环境在全国沿海城市中非常独特。从城市复合生态系统观察,玉环绵连起伏的山体是这座城市的”肺”,拥抱山体的滩涂湿地是这座城市的“肾”,周边的潮涨潮落的海水是这座城市的“天然空调”,曲折的岸线,宽畅的海湾和众多的岛礁,构成了玉环独特的”冬暖夏凉“和生物多样的生态环境。但玉环的”肺”己千疮百孔, 呼吸功能己弱化;大片滩涂湿地的围垦己使这座城市的“肾”呈现功能衰竭;由于盲目围海造地己使流通的海水和水汽不能环抱这座城市,再也不能进入城区,这座城市的“天然空调”功能己大部分丧失,按照现有的空间发展规划实施,城区温度将普遍提高3~5度; ”冬暖夏凉“将成为历史。 对玉环城市空间发展战略规划研究的几点看法 - xjy0118 - xjy0118的博客 所谓“三个突破“就是: 一是突破交通瓶颈制约。倾全部之财力和动员可调动的资源,解决玉环跨海大桥和高速公路对外出口通道问题,这是实现港口开发、产业升级和城市区域功能定位转换的前提条件。特别是要抓住甬台温高速公路复线经过玉环的有利时机,尽早尽快做好规划接轨和相关项目建设准备。 二是突破产业升级难关。由于地理和历史上的原因,玉环的工业长期以来靠牺牲农渔业和生态环境,靠廉价劳动力,靠低成本和高资源消耗赢得快速发展,其制造业本质上己沦落为发达国家的“生产车间“,市场、技术、品牌受制于人家,产业基础不牢,一遇类似金融危机的波动,就出现地动山摇的经济衰退。但在带血的GDP发展模式习惯性思维冲击下,多数人陶醉于国字号制造业基地上沾沾自喜,对沦落为发达国家的“生产车间“现状视之不见,导致支撑产业升级的研发、供应链管理、品牌营销和售后服务等生产性服务业严重滞后,并成为这座城市产业升级的最大瓶颈制约。因此,必须对产业升级进行专题研究,放在更大的背景和视野下进行规划,正确处理好近、中期城市的发展尚有赖于制造业的发展来支撑和中、远期有赖于新兴产业替代传统制造业的关系,在空间发展规划上应满足产业升级将是渐进的、缓慢的过渡期。同时,抓住漩门二期和三期围垦形成的富有特色的全新空间,花大手笔规划设计对周边有巨大影响力的新兴产业。 三是突破城市空间发展特色关。由于地理和历史上的原因,玉环城市空间发展缺乏特色一直受到批评,这可能跟决策层长期以来以内陆城市空间发展蓝本来指导玉环这座海岛城市发展和缺乏对海岛城市本质特征认识有关。玉环城市空间发展新特色的形成必须体现玉环特有的山海特征。 首先是让海水流动起来,让海水和涨潮的水汽进城,让海景进入城区,让