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中阳楼街道办事处
开展“安全生产调研周”活动总结汇报
2011年9月30日下午,我街道召开专门会议,对全街道的国庆期间安全生产工作进行了安排部署。会议由街道办事处党委书记刘书宏主持,街道全体人员、各村、企分管安全副职参加,会议及时传达了全市“安全生产调研周”活动及国庆期间安全生产工作会议的精神。2011年10月1日,针对开展的安全生产调研周活动,街道办事处主任马锦忠主任及分管安全的李雪峰组织安监中心所有人员就方案的制定以及企业排查调研进行了专门研究部署,并迅速铺开了以调研为主,全面排查的安全检查工作。现将几天来的情况进行简要汇报:
一、全街道基本情况
全街道共有14个自然村,日常监管的各类生产经营单位31户,其中危化品生产经营企业12户,冶金、有色、建材6户,机械2户,耐材2户,洗煤厂9户。目前正常生产22户,停产9户,此外辖区内还有各类工商贸经营户974户。作为目前我街道重点监管的行业领域主要是12户危化品生产经营单位、旧城老街旧舍的电力消防安全以及建筑市场安全。对此,我们在百日安全大检查中,采取部门日常排查与突击检查,联合执法相结合,分管领导负责纵向监管与辖区划片管理相结合的办法,在加强现场规范管理的基础上,狠抓隐患排查整治工作,以此保证各行业领域的安全生产态势。
二、“安全生产调研周”活动开展情况
通过几天来的认真检查,共检查重点企业9户,配合市安监局检查重点企业2户,下达执法文书共10份,共发现各类隐患58条,其中立即整改22条,限期整改的29条,复查整改的7条。进一步掌握了各生产经营单位的安全生产基本情况。特别是由办事处主任马锦忠同志带队,对山西楼东俊安煤气化有限公司、东正冶金公司为期4天的检查、调研活动,检查中采取了座谈、听取汇报、查阅档案资料以及现场检查等多种形式进行,共发现各类隐患26条,其中立即整改11条,限期整改15条,检查中共下达4份现场检查记录,责令整改指令书4份。我街道随即要求两家公司按照安全生产“五落实”的要求,立即进行整改,并以书面的形式作出整改报告,上报街道办事处。通过对两家公司认真的检查调研,我们了解到两家公司自投产以来均未发生过重大安全事故,得益于两家公司对安全生产工作的重视及投入,其中楼东俊安公司能够坚持填写安全生产周志卡、以及安全生产调度会,并以厂报的形式及时汇报总结每阶段的安全生产工作,使安全生产工作动态能及时传达到每个职工,大大提高了公司安全生产工作的保障;东正冶金公司能够在维持原产能的基础上,保证生产设备及时保养、操作岗位人员及时培训,尤其是听取省级专家意见在不加大固定资产投资的情况下,该公司对炼焦工艺中集气管及回炉煤气管道系统进行整体捆绑式报警装置的技术改造,并利用自动分析与手动分析配合的方法摸索出自己的一套安全生产工艺。
此外,街道安监中心结合8月份以来开展的安全生产百日大检查工作,针对重点监管的31户生产经营单位进行了全面检查,自百日安全大检查行动以来,共检查各类问题及隐患182条,其中立即整改的25项,限期整改63项,复查整改89项。 共下达文书65份。针对辖区内人口比较集中的旅店、网吧、宗教场所由分管领导带队,组织派出所及相关人员进行了两次大的排查,排查宗教场所5处,旅店24家,网吧14家,共查出共性隐患4条,限期整改4家,停业整顿1家。
三、存在问题及落实两个主体责任,建立安全生产管理长效机制的思路
通过日常安全监管和此次调研,我们在监管中存在一些不足和现实的问题:首先是企业的先进生产工艺与安全监督人员专业技术水平不相适应,造成在监管检查过程中仅限于一般隐患的发现,而对大的,新的生产设施设备排查无从下手,其次是常规的检查仪器配备不到位,使得监管人员在排查检查中只能凭借第六感觉去感知,但不能作出准确的定位。第二是企业安全管理人员配备不足,少数企业在安全制度的落实上不规范,不健全。
鉴于以上问题,强化“两个主体责任”仍是安全管理工作的重点,一是要充分发挥街道安委会的作用,强化政府成员“一岗双责”意识,真正建立政府统一协调组织,部门分工合作。二是企业主体责任落实,首先是要强化法人代表及企业主的安全生产防范意识,将企业对安全生产的考核评价列入行政审批门槛之中;其次企业法人与员工安全培训仍是重点,第三要用行政执法的手段去强化各项安全制度的落实,以此促使生产经营单位安全生产规范化。三是继续加强各级安全监管人员的专业技术知识培训,在现场监管,现场排查上下功夫,切实做到防微杜渐,防患于未然。
通过几天来的检查工作大大提高了我街道安全生产工作水平,进一步强化了每一个生产经营单位的安全生产责任意识,为我街道后半年的安全稳定工作打下了坚实的基础。
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