构建读化工园区应急体系.docxVIP

构建化工园区应急体系化工园区涉及的易燃、易爆、有毒等危险化学品种类繁多，且生产工艺装置、存储装置及设施的类型众多，包括储罐、反应器、塔(釜)、压缩机等，这些装置一旦发生事故，影响范围较大，可能发生的重大事故类型也较多;而且石化区内危险源之间、企业之间可能相互影响，产生事故的连锁反应，使其风险具有连锁性、扩张性。应急响应的快慢和救援能力的强弱直接影响着事故后果。　　多数化工园区平时有计划地组织所属应急救援队伍在所负责的区域进行预防性检查和针对性的训练，保证应急救援队伍熟悉所负责区域的环境和条件，既体现预防为主，又为事故发生时开展应急救援工作做好准备，提高应急救援队伍的战斗力，保证应急救援顺利有效进行。加强对企业的非专业应急救援队伍的培训，平时从事生产活动，在紧急状态下能够及时有效地施救，做到平战结合。保证常态的管理部门在应急状态下迅速转为非常态管理机构(平时与战时的转换)，支持快速响应和决策，建立快速响应的职能转换机制。　　在应急救援过程中，我国化工园区基本建立了分级响应机制。根据突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，实行分级协调指挥。任何突发公共事件发生后，现场人员应一方面立即向本企业有关应急部门报告，报告的内容包括事件时间、地点、简单经过等规定内容;另一方面采取必要的措施，防止事件进一步扩大。企业有关应急部门应根据现场人员报警信息、监测仪器仪表的监测信息等做出该事件是否属于企业级响应。如果判定是企业级响应，应立即组织企业有关应急人员开展抢险与救援工作，并同时向化工园区应急指挥中心报告;如果在抢险救援过程中需要提高应急响应级别或增加救援力量，应立即向化工园区应急指挥中心报告，由其做出提高应急响应级别或增援抢险与救援力量的决策。　　应急响应指挥中心应研究、分析现场人员报警信息、现场监测仪器监测信息等，将分析结果与事先建立的各种事故后果影响分析案例进行比对，必要时须咨询有关技术专家，做出响应决定，应立即将事故警报转传上级应急指挥中心，由其做出进一步的分析与判断;如果应急协调指挥分中心做出启动预案决定，就应立即组织应急救援力量开展抢险与救援工作，发生突发公共事件的单位的有关人员应主动配合应急协调指挥中心的应急救援力量开展工作。应急协调指挥中心如果不能有效控制事态进一步扩大，那就需要向上级请求增援应急力量或提高应急响应级别，由应急协调指挥中心做出提高应急响应级别或增加应急救援力量的决策。　　此外，我国绝大多数化工园区都建立了园区、园区企业的应急预案体系，并建立了预案管理、备案制度等;并设立应急救援专项资金。有些化工园区的经济发展较好，用于安全生产应急领域的经费相对较为充足，化工园区的消防站、医疗站等公共应急基础建设、应急响应系统建设及维护等资金来源主要靠化工园区专项发展资金。上海化学工业区、天津临港工业区等绝大多数化工园区都采取此种方式保障应急救援资金。下文介绍大亚湾石化区和洋浦经济开发区的应急体系建设。大亚湾石化区　　广东省惠州大亚湾石油化学工业区(简称大亚湾石化区)位于惠州大亚湾经济技术开发区东部，于2001年开始建设，2009年进行了扩区，由原来的27.8km2扩至约65km2，包括石化产业区、精细化工区、纯洲港区、荃湾仓储区。石化产业区现有中海惠州炼油、中海壳牌等多家危险化学品企业入驻，石化产业区充分依托中国海油和中海壳牌的大炼油、大乙烯项目，规划发展炼油、芳烃下游、C2下游、C3下游、C4下游及炼化副产品。荃湾仓储区位于荃湾港东侧，以成品油及化工品的储运为主，涉及集装箱转运和粮油加工等产业。精细化工区为规划区域，规划集中发展专用精细化学品、化工新材料、塑料加工产业，完善石化区的产业链。　　大亚湾石化区建设集中展现了我国沿海地区的综合优势，具有优越的区位优势和发展石油化工的独特条件。随着中海壳牌95万t/a乙烯、中国海油1 200万t/a炼油等大型石化项目的投产，园区已经形成石化上、下游产业一体化的发展模式，成为国内最著名的现代化石化工业区之一，吸引了众多的国内外石化项目投资商入园投资。截至2011年底，石化区吸引了13家世界500强企业入园，石化区已落户项目67个，石化上中下游产业格局初步形成。　　经过发展建设，大亚湾石化区聚集了包括中海惠州炼油、中海壳牌、普利司通等涉及危险化学品生产、经营、使用、储存和运输的众多项目。大亚湾石化区内34家危险化学品企业，其生产、储存、使用、经营和运输过程中涉及到的危险物质共118种，主要易制毒化学品有甲苯、硫酸、丙酮、乙醚、盐酸、丁酮等。就应急能力建设，目前，大亚湾石化区设置了惠州大亚湾区石化工业应急响应指挥中心，内设应急平台。应急响应指挥中心负责对大亚湾石化区内的公共安全、生产安全、道路交通、消防火灾、防灾减灾、环境保护、医疗卫生以及市政抢险等突发事件，进行统一处置。　　加强石化区消