2010年全国测土配方施肥补贴..doc

附件1： 2010年全国测土配方施肥补贴 项目实施指导意见 为全面深入推进测土配方施肥工作，进一步提高测土配方施肥技术的入户率、到位率和覆盖率，充分发挥中央财政测土配方施肥项目资金的使用效益，根据5年来测土配方施肥补贴项目实施情况，特制定本指导意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以服务农民为出发点和落脚点，以提高技术入户率、到位率、覆盖率为目标，按照“测、配、产、供、施”技术路线，坚持统筹规划、分类指导、区别对待、突出重点、分级负责、稳步推进的原则，通过夯实基础工作，典型示范带动，加强培训指导，推进企业参与，创新推广机制等措施，服务粮棉油高产创建和果菜茶标准园创建，推进测土配方施肥技术进村入户到田、扩大配方施肥推广应用面积，推进配方肥统配统供专业化社会化服务，开展测土配方施肥技术普及示范县（场）创建，全面深入开展测土配方施肥，着力提升广大农民科学施肥水平。 二、目标任务 2010年全面推动和深化测土配方施肥工作，具体目标任务：巩固建设2005年、2006年、2007年项目县（场、单位）1200个（简称巩固项目县），续建 2008年、2009年项目县（场、单位）1298个（简称续建项目县）。全年计划免费为1.6亿农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术11亿亩以上，农民施用配方肥面积达4亿亩以上，测土配方施肥示范区亩均节本增效30元以上。粮棉油糖高产创建示范片和果菜茶标准园创建示范片实现测土配方施肥技术全覆盖。创建全国测土配方施肥技术普及示范县（场）100个，加大工作力度和技术推广服务力度，实现测土配方施肥技术普及到所有行政村、涵盖主要作物、覆盖所有耕地土壤类型，全面提高测土配方施肥技术普及率、技术入户率和技术到田率。创建示范县（场）的具体方案另发。 2005年、2006年、2007年启动的项目县（场）目标任务是：在建立当地主要粮食作物施肥指标体系的基础上，研究建立经济、园艺作物施肥指标体系，完善测土配方施肥专家咨询系统，施用配方肥面积达到推广面积50%以上；其中小麦、水稻、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油料、糖料等主要作物测土配方施肥技术面积达到播种面积的60%以上，蔬菜、瓜果、茶叶等园艺作物面积达到30%以上。2005年启动实施的项目县（场），要求测土配方施肥技术应用面积达到全县域农作物播种面积的90%以上，一年一熟地区力争基本覆盖全县域耕地。60%以上村建成村级示范方，70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系；2006年启动实施的项目县（场），要求测土配方施肥技术推广应用面积占农作物种植面积80%以上，60%以上村建成村级示范方，70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，着手建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系，完成耕地地力调查验收工作；2007年启动实施的项目县（场），要求测土配方施肥技术推广应用面积占农作物种植面积60%以上，60%以上的村建立示范方，70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，着手建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系，完成耕地地力调查任务。从2005年、2006年、2007年启动的项目县（场）中确定100个县（场）开展测土配方施肥技术普及示范县（场）创建活动（具体名额分配见附件2），建立“定地、定时、定作物、定化肥量”的示范区，加大取土测土密度，完善施肥指标体系，扩大示范展示和技术指导范围，探索建立整村、整乡（镇）、整县（场）推进的工作机制，实行测土配方施肥技术全面覆盖，减少不合理施肥量。 2008年启动的项目县（场）目标任务是：着手建立主要农作物施肥指标体系，测土配方施肥推广面积占农作物播种面积40%以上，30%以上村建立示范方，50%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，充分发挥示范带动作用。继续做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测，不断验证并更新施肥指标体系，验证优化肥料配方；完成县域耕地地力评价，完善测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库，构建耕地资源管理信息系统。 2009年启动的项目县（场、单位）目标任务是：按照技术规范，全面开展取土化验和田间试验，加强示范带动和技术指导服务，测土配方施肥技术推广面积占农作物种植面积20%以上，10%以上村建立示范方，30%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，充分发挥示范带动作用。做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测，验证优化肥料配方，建立县域施肥指标体系，开发县域施肥决策专家系统；完善测土配方施肥数据库；做好资料收集和图件数字化等县域耕地地力评价前期准备。 三、基本条件与要求 （一）巩固项目县（场）。完成上年度项目合同任务，并通过省级验收。项目管理和资金使用规范，没有违纪违规行为。测土配方施肥服务体系健全，土肥专业队伍稳定，能够确保项目任务全面完成。测土配方