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谈谈我国的“干部挂职锻炼” 　　摘 要：干部挂职锻炼制度是我国公务员交流形式的一种，它在选拔和培养优秀政治干部中发挥了重要的作用，同时也为基层政治和经济的发展带去了契机。然而这项制度在发展过程中还存在着一些问题，比如在挂职对象的选择上、思想教育的落实上和对干部的考核培养上，本文对于干部挂职锻炼的成效以及该如何看待实施过程中容易忽视的问题作出了阐释。 　　关键词：选拔标准 思想教育 薪酬奖惩 　　干部挂职锻炼是我国行政机关公务员交流的一种重要形式，通过交流，不仅可以使中青年干部的见识与能力素质得到有效提升，也避免了任职时间长造成的人情与人际关系带来的干扰困扰，所以不论是从干部自身还是基层的发展都是有益的。干部挂职锻炼是指国家行政机关有计划的选派在职公务员在一定的时间之内到基层或企事业单位任职，不改变与原单位人事行政的关系，正是因为挂职锻炼能够极大的丰富中青年干部的阅历，在实践中开拓视野、丰富经验、更好的发挥自己的才干，因此也成为培养高素质干部的重要途径。这一制度的在实践中培养了许多德才兼备的高层次人才，也为基层发展注入了新鲜的活力，虽然我们在挂职锻炼的实践当中，看到了这样或那样一系列的成绩，也有许多时候，广大的中青年干部意识不到政治严肃性，导致了效果低下，锻炼失败也不乏其例，现就将逐年来的成绩与应注意的几点问题作出阐释。 　　一、干部挂职锻炼取得的成效 　　1、 挂职锻炼选拔、培养了一批优秀的中青年干部 　　文革以后，我国人才出现断带、青黄不接，各个部门、各个领域，老同志从一线退下，新的青年人经验不足又难以胜任。而处于社会主义现代化建设的我们正在急需一批符合我国德才兼备的中青年人来担当社会主义现代化建设事业的重任。此时，一批又一批的中青年人到基层接受锻炼，讲政治、懂经济、善管理，业务强、理论净、组织纯，符合“四化”要求的一代青年人迅速的成长起来。同时，将这些干部置身于一个领导班子的群体之中，一个群体的领导各自发挥自己的长处，身处其中的干部们可以相互学习，取长补短，在锻炼期间学到真本事，真正的增长才干，朝着全面的方向发展。 　　2、 挂职锻炼极大的激发了基层政治、经济的发展 　　1990年广西区党委宣传部组织的全区高校政工干部挂职锻炼，陈染儒同志到广西灵山县担任乡党委副书记。他在文章中写道：在半年的时间里，协助乡党委书记抓好乡办企业、搞好计划生育、推动村级党组织建设、维护社会治安……看到了农村在前进中存在的问题，深刻的感受到了农村改革的迫切性，刚刚感受到乡镇工作的任务重、难度大、报酬低。派到基层挂职的干部能够带去上级单位的思想观念，会提出促进当地发展的一些新思路，带去一些科技专家的专业意见，一些前瞻性问题的调查研究，成为宝贵的地区资源。 　　二、 在落实挂职锻炼中应注意的几点问题 　　1、制定严格的选拔标准，对挂职锻炼的对象综合考衡。 　　选拔挂职锻炼的对象时应该依据严格制定的标准，如果说有些机关在选拔干部的时候没有制定严格的标准或者执行标准的同时没有结合部门和地区的实际情况，就很容易出现一系列弊端，例如：选派下去的干部在原单位官大权大，但到基层之后，官虽不大却有了实权，受不住金钱美女的诱惑，糖衣炮弹的轰击，与素质不高能力不强者为伍，官官相互，交叉感染，腐败成风。挂职锻炼的环境比较艰苦，所以推荐的干部必须使有坚定的政治信仰，良好的素质能力，能够胜任基层工作迅速适应，通常由上级任命的方式不利于干部积极性的发挥，应当转而征求个人意愿，通过协商决定，再由单位推荐派遣。 　　2、 做好干部的思想教育工作，防止挂职期间不正之风蔓延。 　　现在的社会上有这样两种截然相反的价值理解：有人认为挂职锻炼者必定是日后重用提拔的“千里马”；有人则认为挂职锻炼不光彩，是因为工作能力太差而被下放到下面锻炼。报有这两种看法的地方势必会引来些不正之风，前者导致了多数人汲汲于机会的获得，而在锻炼结束后托关系走后门的谋求好职位；后一种则被用在那些打击报复那些与领导“过不去”的人。实际上，到基层挂职的目的在于让干部到基层去调研学习，为以后制定决策提供基础。所以务必使得中青年干部端正态度，克服错误思想，不积极功利，不消极无为。在短暂的锻炼期间内做好计划，在具体的工作中磨练自己，正确对待挂职干部这一特殊的身份。 　　3、 加强对挂职干部的考核，制定薪酬与奖惩措施。 　　对于挂职干部的管理绝对不能松懈，在某些地区出现过挂职锻炼干部“两不管”的真空地带，派出单位认为派出任务已完成，山高路远自然不当归管，接受单位认为上面派来的人一段时间就回去了，不属于自己的管地。由于派出单位与接受单位双方的疏忽而导致挂职干部放任，缺乏激励机制与制度约束，以致在出现出轨行为时候得到姑息，成为无人考核管理的“自由人”。因此，加强对挂职锻炼干部的考核尤其重要，