第一章合同法律基础.ppt

建设工程合同管理与招投标 个人简介 烟台大学土木工程学院 崔淑梅 联系电话电子邮箱：cuishumei2000@ 学习本课程的意义 以后实际工作的需要 考各种注册证的需要 主要框架 主要内容 第一章 合同法律基础 第二章 合同法总则 第三章 建设工程合同概述 第四章 建设工程勘察、设计合同及管理 第五章 建设工程施工招投标 第六章 建设工程施工合同 第七章 FIDIC土木工程施工合同条件 第八章 施工合同的前期策划及管理 第九章 施工合同履行中的管理 第十章 工程索赔 第十一章 建设工程合同争议的解决 第一部分 合同管理 第一章 合同法律基础 第一节 概述 法的概念：是由国家制定或认可，体现统治阶级意志和社会公正价值目标，并由国家政权强制力保证实施的社会规范的总和。 法的体系包括：宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、民族自治地方条例和单行条例、特别行政区法律 法的体系 1.宪法：是国家的根本大法，称为母法。规定国家的基本制度、公民的权利、国家政权的结构组成和产生办法等一系列重大问题。宪法具有最高法律效力，其他法的形式不得与其相抵触。宪法由全国人民代表大会按特定程序制定。 2.法律：是由最高国家权力机关制定的规范性文件的总称。分为基本法律和其他法律。基本法律包括民法、刑法、经济法、行政法、诉讼法和特别行政区基本法。由全国人民代表大会制定。基本法律以外的法律成为其他法律，由全国人民代表大会常务委员会制定。 法的体系 3.行政法规：由国务院制定的规范性文件的总称。 4.地方性法规：是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定的规范性文件的总称。地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。 5.民族自治地方条例和单行条例。 6.特别行政区法律：是指全国人大制定的特别行政区的基本法，以及香港、澳门特别行政区立法机关制定的法律，以及保留的原有法律。 简单介绍 经济法 民法 行政法 诉讼法 仲裁法 一、经济法 经济法是调整经济管理和经济协作以及市场经济运行过程中产生的经济关系的法律规范的总称。 经济法主要调整五方面的关系 （1）国民经济关系。 （2）经济协作关系。 （3）社会组织内部发生的经济关系。 （4）涉外经济关系。 经济法律规范的效力 法律规范的效力是指法律规范在什么地方、什么时间、对什么人具有约束力，也就是法律的空间、时间和对人的效力。 法律的空间效力 宪法、法律、行政法规和部门规章，在我国全部领土范围内有效；地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例，旨在相应的行政区划和管辖的范围内有效。法律法规明确规定了特定的使用范围的，则在该范围内有效。 法律的时间效力 包括法律何时开始生效、法律何时开始失效以及法律的溯极力。 法律对人的效力 法律对哪些人有约束力。在我国：我国公民在我国领域内，一律适用我国法律；外国人、无国籍人在我国领域内除法律有特别规定的以外，一律适用我国法律；我国公民在我国领域以外，原则上也适用我国法律。 经济法的作用 （1）有利于市场主体的培育 （2）有利于培育统一、开放的市场体系 （3）有利于保证国家对市场经济的宏观调控 （4）有利于对市场经济的运行进行有效的管理 （5）有利于进一步扩大对外开放，加强国际经济技术合作 二、民法 民法是我国的基本法律，是一定商品经济社会关系的法律表现，是调整平等主体的法人之间、公民之间以及法人与公民之间的财产关系和人身关系的法律规范的的总称。 调整对象 （1）财产关系 财产关系也称为经济关系，是人们在生产、分配和消费过程中形成的具有经济内容的社会关系。财产关系包括的范围很广，民法只调整发生在平等主体之间的财产关系，不调整纵向的、国家对社会经济的计划管理、财政管理以及其他方面行政管理而发生的财产关系。这也是民法与经济法区别的一方面。 （2）人身关系 人身关系是指与特定人身不可分离而没有直接财产内容的社会关系，通常表现为：生命、健康、人身自由、姓名、名誉、荣誉等权利而产生的人身关系，以及知识产权中的人身关系。 三 、行政法 行政法是规定国家行政机关的组织、职权、行使职权的方式、程序以及行政责任，调整行政社会关系的法律规范的总称。 行政法的调整对象行政关系。所谓行政关系，是指行政主体（一般是行政机关）在实施国家行政权力过程中所发生的各种关系。 调整对象 行政关系主要包括： （1）行政主体之间的关系 （2）行政主体与行政人员之间的关系 （3）行政主体与其他国家机关之间的关系 （4）行政主体与企事业单位、社会组织和团体之间的关系 （5）行政主体与公民之间的关系 （6）行政主体与外国人之间的关系 行政法的作用 （1）提高行政效率 （2）促进经济文化建设 （3）维护社会秩序和安全 （4）保护公民的合法权益 四、诉讼