财务案例分析答案.doc

第二部分 考核的内容和要求 案例4　周益明掏空明星电力 在分析案例之前来了解一下国有资产的转让程序，总体分为九个步骤分别是： 1. 决议：确定转让方主体；转让方案形成决议；转让方案形成的决议向主管部门申请批准 2. 决定或批准 3. 清产核资以及财务审计 4. 经由资质的评估机构评估 5. 公告 6. 选择受让方 7. 签订合同 8. 审批备案 9. 产权变更登记 那么，经过上述步骤的审核检验下，周益明到底运用怎样的手段偷天换日地利用一个净资产为负的民营企业获取国有上市公司的控股权，进而掏空上市公司的呢？ 出生于宁波慈溪的周益明从小受父亲的影响，在少时便展露西湖商业智慧，加上天生聪慧精干，在商海打拼的几年中靠着不断对资本运作的敏感性不断进行令人眼花撩开的资本运作，逐步积累起资本。2002年他组建明伦集团，并在之后的两年中跻身《福布斯》中国内地富豪榜，被外界称作“钻石王老五”。 02年8月，遂宁市明星电力欲转让28.14%的国有股，价值为3.8亿元。这一消息立即触动了周益明敏感的商业神经，也激发了他浓厚的兴趣。然而，按照规定，收购上市公司的资金不能超过集团公司净资产的50%，此时周益明拥有的明伦集团及其控股子公司的净资产实际为-1710万元。倘若收购成功，对日后上市公司的运作资本又该如何取得。这两个问题成为周益明收购成功与否的关键。为了符合收购资格，03年3月，周益明委托深圳市中喜会计事务所伪造了2001以及2002年度两份财务审计报告，将明轮公司的净资产做到12亿元。周益明也从“负翁”一夜之间变成了“身价27亿元的富翁”。第一个问题算是解决了，之后，周益明充分利用银行内部的“潜规则”并且凭借与几个银行高管的深交，通过母公司贷款由子公司担保，子公司贷款由母公司担保的方式，以企业流动资金的名义违法取得3.8亿元的贷款直接用作收购资金，完成了“空手套白狼”式的资本运作。解决了上述两大难题，周益明以高出净资产30%的价格，即每股7．969元，击败了包括四川省电力公司在内的竞争对手，投入3．8亿元完成了收购案，成为了明星第一大股东。而此时，也预示着“明星”陨落的开始。成为明星电力的董事长之后，周益明以“两面三刀”的手段加速掏空上市公司。在公司内部，一方面控制董事会，控制股东的各项议案，操控资金流向，另一方面修改公司章程，提高董事会投资决策权限，极大地提高了控股股东明伦集团仅仅通过董事会就可以实 现挪动资金的权限。对外，明伦集团挪用明星电力资金大手笔地对外投资从事国内外贸易业务，同时以明星电力的名义大量增加银行借款并频繁出借给明伦集团及其关联方、非关联方。违规对外担保使明星电力高达数亿资金被银行冻结。此时的明星电力已经奄奄一息。 纵观整个案例，外部治理机制的不完善以及内部制衡机制的缺乏导致了周益明诡计的得逞，周益明在取得伪造的审计报告以及违法取得银行贷款者两个步骤中可以说是一帆风顺，会计师事务所以及银行方面存在着严重的违规操作，会计师和银行等部门在国有产权中主要起到独立公正的第三方的鉴证作用，这些独立的公正的第三方发挥作用的前提是与转让双方没有任何经济利益关系。对于一所屡次违规被受警告的会计师事务所为何还能立足于市场，为何能够在短短的时间内出示审计报告？企业需要监督，会计师事务所和银行同样需要监督，以降低在缺乏监督的制约下企业与其形成利益共同体的风险。在企业转让或收购国有股的情况下，更应该做好监督工作。明星电力在整个转让股权的过程中也显得过于松懈，按照规定：转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所事实全面审计（包括按照国家有关规定对转让标的企业法人代表人的离任审计）。而明星电力并未对明伦集团出示的审计报告进行审核，或者对明伦公司进行实地考察；另一方面。一次性转让过高比例的国有股份提高了企业转让股份导致的对企业自身的风险，可以对需要转让的股份总额适当地分次，分期进行转让。对于国企的改制，国有资产监督部门不能只监督入驻阶段，应该延长监督时间，做到全程监督以及后期监督，各个监督部门要互相制约，统一监督改制过程，做到滴水不漏。 对企业内部来说，应该加大股权改革力度，增加小股东和非主要控股股东的权益，通过适当的股权分化，促使产权流通，合理配置股权。重组后的明星电力由于相当大比例的股份在周益明名下，小股东的权益会受到大股东权力的侵害，造成了企业内部的“垄断”现象。其次，在内部人控制现象严重、经理市场尚未成熟、激励机制不能尽快发挥作用的前提下，中国公司还不能实施美国那种将绝大部分决策权赋予CEO或总经理一人的制度，而通过董事会这样一个中间层来作为核心决策主体，可以有效地避免“一股独大”和内部人控制带来的问题，其前提是完善上市公司独立董事制度，强化董事个人及整个董事会责任，增强