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围绕“共”字做文章 统筹城乡基层党建 　　【摘要】党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。当前，要统筹城乡基层党建，就必须围绕“共”字做文章，着力夯实基层组织建设，促进城乡经济社会持续、快速、健康发展。 　　【关键词】统筹；基层党建；组织建设 　　统筹城乡基层党建是推进基层组织工作的重要一环。当前，我们必须坚持以城带乡的思路，以城乡基层组织为龙头，围绕“共”字做文章，整合城乡党建资源，推动党员、干部、人才等党建要素的优化组合，真正使党的组织资源能够转化为发展资源、组织优势转化为发展优势，打破当前城乡党建管理中的传统的二元管理模式，构建基层党建工作城乡一体化格局，全面提升基层党建工作的整体水平。 　　1、整合资源，促进城乡组织共建 　　要统筹城乡基层党建，就必须跳出党建抓党建，放眼全局，通过实施横向联合、纵向拓展，打破城乡区域界限，优化整合组织资源。当前，要着力加强城乡组织、村企组织和区域组织的各种方式的联建，形成新模式，从而推动城乡组织的动态延伸和全方位覆盖，最终形成城乡统筹下的崭新的组织格局。 　　一是城乡组织“联姻”。要统筹搞好城乡基层党建，首先就要加强组织联姻，大力推行以城带乡，以企带村，村村互动。组织部门、涉农部门、政法部门等各相关部门要加大与不发达村、后进村和差村的组织联建，构筑共建模式，通过组织帮扶，以强带弱，从而实现共同提高。二是城乡支部“联帮”。为了更好地促进组织共建，每个机关党支部都要与农村、企业或社区党支部结成帮扶对子，通过开展“双百双联”等一系列主题实践活动，通过帮项目、帮资金、帮技术，既输血，又造血，真正帮助基层解决实际问题，培养致富能手，发展党员干部，实施帮扶。三是村企组织“联促”。当前，部分企业党组织建设滞后，党员人数少，缺乏技能劳动力，针对这一问题，村党组织可以积极选派部分素质高、有技术、懂管理的农民党员到企业就业，加强企业党组织建设；另一方面，企业也可以利用自身在人才、技术、资金、信息和产业等方面的优势，不断延伸企业产业链，帮助村级组织引进项目，增加就业，带动村集体经济发展。四是区域组织“联建”。根据属地管理原则，整合辖区内党建资源，形成以街道党工委为核心，区域各类组织广泛参与的管理体系。并逐步健全完善社区管理契约化、社区党建网格化、社区服务信息化“三化”管理服务机制，逐步形成党委建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼宇。 　　2、加强管理，促进城乡党员共管 　　加强基层党员管理是提高基层党建水平的重要一环，也是以人为本理念的基本体现。要通过双向互动，构建城乡一体的党员动态管理体系，重点就在于“一体化”和“动态化”管理。 　　一要注重党员教育。当前，要积极探索统筹城乡双方的教育资源，使城乡教育培训机构等资源实现双向开放。要不断更新教学内容，创新党员教育活动载体，通过开展集中培训、远程教育，以及实践锻炼等灵活多样的形式，对广大党员进行基本理论、政策法规和实用技术等方面的培训教育，帮助党员抓好学习，提升其各方面的素质，从而形成城乡一体的党员教育网络。二要完善管理机制。当前，一方面要进一步强化党员日常管理，确保动态化、长效性管理。另一方面，要抓好流动党员的组织管理，逐步建立起城乡一体的党员管理体系。 　　3、畅通渠道，优化配置人才资源 　　要统筹城乡党建，必须注重人才，人才是关键，是根本。当前，我们必须不断提升城乡党员干部基本素质，逐步畅通城乡党员干部人才流动渠道，优化城乡党员干部人才资源配置，这是统筹城乡基层党建工作的重点。 　　一要创新载体，优化人才资源配置，破解农村发展难题。要制定人才服务“三农”的政策措施，积极搭建干部人才助农兴农的实践载体，引导干部人才向农村集聚，最大限度地实现人才的优化配置，为农村经济社会发展提供人才保证。二要构筑平台，发挥人才作用，提高为农服务工作水平。要通过组织号召、政策推动、市场配置等手段，引导城市优质资源流向农村，为各类人才施展才华、干事创业搭建宽广平台，从而充分发挥干部人才的带头作用。要建立健全市直机关联系村基层党建工作制度，引导机关干部到农村基层一线锻炼发展。完善优秀干部和大学毕业生到乡镇和村社工作的政策和制度，做好大学生村官的选派、培养、管理工作，并将其与干部的考核、晋升直接挂钩，把在实践中表现突出、政绩优异、群众满意的干部提拔到领导岗位上来，培养一批既熟悉农村工作又熟悉城市或机关工作的复合型干部，从而更好地推动农村发展。 　　4、完善服务，搭建党群服务平台 　　服务群众是基层党建工作的一项重要内容，当前，要以服务为根本，以创新载体为手段，不断探索党员联系服务群众的途径和形式，为新形势下党员发挥先锋模范作用搭建有效平台，让群众真真切切地感受到党组织的存在，从而不断巩固党的执政基础。 　　一要完善联系服务群众工作制度。干部优