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第二课 秦朝中央集权制度的形成 二、秦朝中央集权制度的形成 1、至高无上的皇权 2、中央官制 3、地方上的郡县制 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许 。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 1、秦王嬴政为了显示自己“德高三皇,功过五帝”,故决定最高统治者称“皇帝”。其实他的真实意图在于: A、标榜自己的功德 B、追求制度创新 C、显示与众不同 D、强调君主的权威 2、秦朝御史大夫的主要职能是: A、帮助皇帝处理全国政事 B、管理国家军事 C、下达皇帝诏令,兼理国家监察 D、管理国家财政 3、公元前214年,秦始皇统一岭南后,设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣担任南海郡尉统辖番禹、四会、龙川、博岁4县,郡所设在番禹(今广州)。根据秦制度的规定,与任嚣有关叙述错误的是: A、职位有中央任命,不可以世袭 B、事实上是南海郡的最高行政长官 C、无权任免辖区内的县令 D、和诸侯一样拥有封地 4、一位同学收集了下列有关秦始皇加强中央政权措施的资料,其中不符合史实的是: A、统一度量衡 B、统一文字 C、颁布通行全国的秦律 D、始创王位世袭制 5、一次考古中发掘出古代刻石一方,上有纪 文:“追念乱世,分土建邦……乃今皇帝,一家天下,兵不复起”。据此判断,这块刻石应出自: A、西周 B、秦朝 C、商朝 D、夏朝 * 秦朝的“高速公路” (西周) 分封制、宗法制 (春秋) 诸侯割据混战 (战国) 各国掀起 自上而下 变法运动 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 秦商鞅变法成效最大 一、从诸侯争霸到秦朝统一 秦朝为什么能兼并六国、建立一个统一的中央集权封建国家? 1、人民经受长期分裂和混战后,渴望统一。 2、秦国通过商鞅变法,政治、经济、军事实力日益增强。 3、秦王嬴政的雄才大略。 咸阳 秦 公元前221年秦兼并六国 皇帝制度 1.皇帝独尊 2.皇位世袭 3.皇权至上 中国古代专制制度的重要特征 阳陵虎符 “甲兵之符,右才皇帝,左才阳陵” 皇帝 相互配合、彼此牵制、减少决策失误 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 (牵制) (统率) (统率) 直接控制 1.针对如何治理地方的问题上,出现了什么不同的意见? 2.秦始皇支持谁的观点,为什么? 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 1.受命中央 2.督责属县 1. 2. 3. 4. (考查) 5. 想想议议: 试比较分封制和郡县制的区别, 说明郡县制的特点 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题,巩固了国家统一是历史的进步。 以地域为划分基础 与宗法制互为表里,以血缘为基础 地方服从中央,加强了中央对地方的控制 诸侯国独立性强,地方容易出现割据 官员皇帝任命、派遣 诸侯王位、封土世袭 郡县制 分封制 秦朝中央集权制度的形成 度 衡 统一度量衡 统一货币 量 统一文字 中央集权制的影响 积极 (1)疆域:形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家,成为当时的世界大国。 (2)对秦:有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。 (3)对后世:奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强与完整。 消极 秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨,造成阶级矛盾迅速激化,最终秦王朝土崩瓦解。 *
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