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国家财政
学习目标
知识目标1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义,我国财政收入和支出的种类。2、理解影响财政收入的因素,如何正确使用财政手段调节经济运行。3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。(二)能力目标培养学生辨证的、全面的认识问题的能力,针对事实说明问题的能力,正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。(三)情感、态度与价值观目标通过本框学习,增强学生国家观念,教育学生关心支持财政工作,以国家利益、经济建设为重。
学习重难点
重点:财政的作用
难点:财政政策、影响财政收入的因素
预习要求
通读教材全文把握教材基础
拓展阅读:了解金融危机下我国的救市方案
四、知识清单
(一)财政及其作用
1.财政的含义;
财政是指国家的收入和支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
2.财政的作用:
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(二)财政收入与支出
1.财政收入
(1)含义;国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。
(2)来源:①税收收入(最普遍最重要);②利润收入;③债务收入;④其他收入。
(3)影响因素:①经济发展水平(基础性影响因素);②分配政策。
2.财政支出
(1)含义:财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
(2)分类:
①经济建设支出(有利于国家集中力量办大事);
②科学、教育、文化、卫生事业支出;
③行政管理和国防支出(是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证);
④社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救助);
⑤债务支出。
3.财政收入与支出的关系:
(1)财政收支平衡,是指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余,或支出大于收入略有赤字。
(2)财政盈余,是指当年的财政收入大于财政支出的部分。
(3)财政赤字,是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
五、重点问题探究
材料一:金融危机爆发以后,美国政府计划用7000亿美元的财政资金来挽救金融业。
材料二:我国的四万亿人民币刺激经济计划
思考:为何各国政府在经济危机的情况下纷纷出台救市计划?
你能说说我国救市的四万亿从哪里来?
你能为我国政府出谋划策,规划这四万亿的使用吗?
根据你的方案,这个刺激经济的计划能起到作用?
一、财政的含义
回答:这四万亿是谁支出的,你能用经济术语描述,并说明其内涵吗?
(提示,从其目的、主体、实现形式这些方面予以说明。)
二财政的收入
阅读柱状图,罗列财政收入的主要途径,你认为财政收入的主体是那个部分?
分析为何我国自08年第四季度以来,财政收入增长下降。你能得出结论吗
从财政的本质角度看,影响财政收入的因素还有?如果你是决策者,你会怎么处理?
三财政的支出
分析我国四万亿的使用,请你对财政支出的途径归类
你还能说说财政的其他支出用途吗
四、财政的作用
通过对我国四万亿刺激经济计划方案,你能感受到财政的哪些作用,分别予以说明。
灾区重建,保障性住房、社会保障
铁路公路机场城乡电网建设
该计划对我国经济的影响
课后巩固
一、单项选择题
1.财政收入中最稳定可靠的收入是
A.税收收入 B.国有企业上缴的利润收入
C.债务收入 D.其他收入
【解析】答案A。本题考查财政收入的。税收是财政收入最普遍的形式、是征收面最广、最稳定可靠的来源,因此选A。
2.在财政收入的形式中需要偿还的是
A. 税收收入 B. 工商行政管理费
C. 对违法行为的罚款 D. 债务收入
【解析】答案D。本题考查财政收入的形式。税收具有无偿性,A、B、C项的项目都不需要偿还,而债务属于借款,到期应还本付息。
3.近两年,国家增发2100亿元国债. 带动了社会投资国债项目5000多个,建设总规模达2.2万亿元,材料表明
A. 国家通过财政可以有效地调节资源配置 B. 国家通过财政可以促进经济的发展
C. 财政可以有力地促进科技的发展 D. 财政有利于促进人民生活水平的提高
【解析】答案A。本题考查财政的作用。题目是考查材料“表明了什么”,不应选出引申内容。在材料中只说到国债投资引导了社会投资这一层次,故A项符合题意。B项中对经济发展的推动作用在材料中尚未产生结果,属引申内容,C、D项引申的层次更多。
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