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浅谈流动人口对我国城市发展的影响及相关建议
摘要:改革开放以来,我国城市化发展进程加快,人口的流动日益频繁,流动人口的数量日益增加。外来流动人口参与并影响着城市的发展。本文将从正反两个方面浅析流动人口对我国城市经济与文化发展的影响,并在此基础上提出促进流动人口健康有序发展的相关建议。
关键词:流动人口;城市发展;影响;建议;
一、流动人口的概念。
流动人口是基于我国户籍制度而产生的新名词,它与人口迁移不同,是指离开户籍原住地而不变更户籍的异地居住成年育龄人员。
二、流动人口的特征。
当前,我国流动人口主要具有以下五个特征:
(一)流动人口主要是以年轻人为主。据统计,2009年中国流动人口已达到2.11亿,平均年龄约为27.3岁,以年轻人为主。
(二)大多数的流动人口的文化层次较低。在流动人口中通常只有一小部分是城市引进的高级人才,他们具有较高的文化水平或专业的技术能力,而大部分流动人口文化层次较低。
(三)大多数流动人口在流动过程中并不携带家属及子女。他们在城市所赚的钱并不能使他们完全融入城市生活,无法承担城市高昂的房价及生活费用,因此,只有将子女和父母留在农村读书和生活。
(四)大多数流动人口从事技术含量较低的工作,收入较低。他们通常从事着城市人口不愿意从事的辛苦或肮脏的工作,填补城市劳动力市场空缺,但与城市人口相比他们通常收入较低。
(五)大多数流动人口在城市的基本生活条件较差。外来人口由于收入较低,只能寄居在城市角落,他们通常居住在集体宿舍、廉租房和城市贫民窟等。
三、流动人口对我国城市发展的影响。
(一)经济方面。
1、积极影响。
1.1流动人口给城市提供了丰富的人力资源,降低了生产成本,促进就业市场的良性竞争。
改革开放以来,我国城市发展快于农村,城乡差距越来越大。我国目前的流动人口仍然是以农村人口居多,他们通常文化程度较低。大量的廉价劳动力充斥着城市劳动力市场,使得一些行业劳动力饱和乃至过剩,从而大大降低了生产成本,使产品竞争力增强。例如,在我国各大城市均有大量的建筑工人,他们绝大多数是来自周边地区的农民,由于各种各样的原因来到城市打工,他们从事城市人口所不愿从事的辛苦工作,弥补了城市劳动市场的需求,促进了就业市场的良性竞争。
1.2流动人口促进了相关产业的发展。
我国庞大的流动人口基数促进了相关产业的快速发展。例如,流动人口空间的转移必然带动交通、餐饮业的发展。交通、餐饮等产业的发展,提供了大量的服务岗位。流动人口进入城市生活,刺激了商品的生产和消费。部分流动人口进入城市以后,由于各种原因也开始从事第三产业的劳动,因此带动了第三产业的迅速发展。
1.3流动人口促进先进的生产技术的传递,加快资金流动,促进农村地区发展。例如,部分流动人口在城市省吃俭用,积累财富,然而他们又无法真正立足于城市,所以他们将在城市打工所赚的钱寄回家乡,在农村老家建造房屋、投资办厂,使得城市先进的生产技术向农村传播,促进农村地区的经济发展。
2、消极方面。
2.1流动人口寄居在城市必然会对城市的经济秩序造成一定的影响,增加城市管理的难度。一些流动人口为了在城市立足无照经营,生产假冒伪劣产品,扰乱了市场经济秩序的正常运行。流动人口通常居住较为分散,流动速度快,对社会治安存在一定隐患,较难管理。
2.2我国流动人口流向目的地和流动时间较为集中。我国人口主要流向东部沿海城市,造成了我国东西部人口的巨大差异。流动时间主要集中在各大节日期间,给城市交通带来了巨大的压力。例如,近年来春运期间,各大城市飞机场、火车站、汽车站都聚集了大量外来人口。春节回家难、“一票难求”在各大城市已成为普遍现象。流向目的地和流动时间的集中性给城市的人力物力资源的带来了多重浪费。
(二)文化方面。
1、积极方面。
农村人口进入城市后,农村文化与城市文化发生碰撞,相互交流融合,使得城市文化生活更加丰富多彩。长期呆在城市的农村人口,必然受到城市文化的影响,他们季节性返回农村,又把城市文化带入农村,促进了城市的先进文化对农村的扩散和传播。
2、消极方面。
多数流动人口在城市中处于城市弱势群体,他们通常只注重经济追求而忽视自身文化需求。他们在城市赚取少量的钱财,较大的生活压力使其长期忽视自身文化素质的培养与提高。例如,由于我国户籍制度的限定,他们离开了户籍所在地,自身的权益无法得到保障。流动人口的子女在城市就学难的问题难以解决,不仅不利于其自身发展,而且还扰乱整个城市的健康发展。
四、促进我国流动人口有序发展的建议。
(一)加强劳动力市场管理与建设,促进人口合理、有序流动。
由于农村信息的缺乏,农
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