第3章区域发展的经济社会背景要点.ppt

3、教育成本与收益 （1）教育成本 教育成本是为了培养一定熟练的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。 教育的个人成本 教育的社会成本 四、区域劳动力供应分析 3、教育成本与收益 （2）教育收益 指教育对培养和提高劳动者的只是与技巧给个人和社会带来的种种有益效果，也称教育的经济收益。 教育的个人收益 教育的社会收益 四、区域劳动力供应分析 3、教育成本与收益 （3）人力资本投资收益的计算 四、区域劳动力供应分析 1、适度人口 英国经济学家坎南的观点:指一定时期内工业生产活力所可能达到的最高水平相适应的人口。 桑德斯将适度人口数量推广到适度密度，即所谓使居民获得高生活水平的人口密度。 费伦奇提出了适度人口质量 法国人口学家索维认为适度人口就是一个以最令人满意的方式，达到某项特定目标之人口，目标有多少个，适度也相应有多少个。 五、适度人口与人口容量 2、人口容量 国际人口生态学界的定义：世界对于人类的容纳量是指在不损害生物圈或不耗尽可合理利用的不可更新资源的条件下，世界资源在长期稳定状态基础上能供养的人口大小。 强调资源是决定性因素。 五、适度人口与人口容量 2、人口容量 联合国教科文组织的定义：一国或一地区在可遇见的时期内，利用该地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，所能持续供养的人口数量。 强调自然资源的同时也考虑到技术条件。 五、适度人口与人口容量 2、人口容量 我国学者的主流定义：一个地区在一定时期内的环境人口容量，就是指以不损害该区域环境质量和破坏资源的永续利用为前提，该地区的资源环境条件在能够充分合理利用的情况下，所能持续供养的相应于一定生活水平的最高人口数。 五、适度人口与人口容量 提出人口适度和人口容量问题的出发点是：人口发展必须与区域物质资料的生产和资源的供给水平相适应，必须与生态系统的载荷能力及其动态平衡相适应，人口数量的增长还必须与质量的提高相适应。 注意：一定区域、一定时间、一定条件、一定人均消费水平的限制 五、适度人口与人口容量 研究时要注意的几点： （1）适度人口和人口容量因地而异 （2）适度人口和人口容量因人口的消费标准而异 （3）适度人口和人口容量因经济生产力和技术水平而异 （4）适度人口和人口容量因经济社会发展阶段不同而异 五、适度人口与人口容量 第三节 政策与制度 一、政策与区域发展 区域政策是根据区域差异而制定以协调区域间关系和区域宏观运行机制一系列政策之和，在宏观层次上影响区域的发展。 区域政策必然会改变政府与市场之间的职能分工，进而影响区域的发展。 第三节 政策与制度 一、政策与区域发展 1、区域政策的目标 所谓区域政策目标，是指运用区域工具解决区域问题是所要实现的目的的明确表达。 区域政策目标既是政策工具选择的基础，也是事后对区域政策效果进行科学评价的参照。 在确定区域政策前，一般需要明确区域政策战略。 第三节 政策与制度 一、政策与区域发展 1、区域政策的目标 西方学者区域政策目标可分为是指运用区域工具解决区域问题是所要实现的目的的明确表达。 区域政策目标既是政策工具选择的基础，也是事后对区域政策效果进行科学评价的参照。 在确定区域政策前，一般需要明确区域政策战略。 一、政策与区域发展 2、区域政策工具 具体的区域性政策称为区域政策工具或手段，包括区域经济政策工具与区域发展政策工具。区域政策工具是达到区域政策目标的保证。 区域经济政策工具包括直接控制措施和间接控制措施两类。 一、政策与区域发展 2、区域政策工具 直接控制措施是通过强迫某些类型的主体从事既定的活动来实现目标。如进口配额、消费配给等。 间接控制措施通过影响、引导主体决策的变量来达到目标。如财政政策、货币政策、贸易政策等。 一、政策与区域发展 2、区域政策工具 财政政策是国家为了一定时期的目标与任务而选择确定财政行为的基本规则，它通过税收、公共支出、转移支付等手段来实现公平与效率。 财政政策作用范围大，带有浓厚的政治色彩。 一、政策与区域发展 2、区域政策工具 货币政策是国家为了物价稳定和国际收支平衡而实施的紧缩或扩张的宏观经济政策。主要包括：存款准备金制度、再贴现政策和公开市场业务等 。 货币政策作用范围小，行政时滞短，效果时滞长，受财政政策、贸易政策等其他宏观经济政策影响或制约程度小。 再贴现是中央银行通过买进商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业汇票，向商业银行提供融资支持的行为。简单的说就是中央银行借钱给商业银行，并收取费用。根据再贴现率来收取。 公开市场业