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暴水造成城区危房的调查报告 篇一：关于我市规划城区土危房改造情况的调查报告 关于我市规划城区土危房改造情况的调查报告 发布日期：2012-10-11 信息来源：市人大 按照市委关于组织开展重大课题调研活动的要求，市人大常委会会同市规划局组织专班对规划城区范围内的农(居)民土危房现状情况进行了调查摸底，梳理了2004年以来规划城区个人建房的政策及出路，以及在具体执行过程中出现的新情况，分析了当前土危房改造中存在的问题及难点，并就进一步做好规划城区范围内的农(居)民土危房改造工作提出了一些建议。现就调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）土危房现状。规划城区范围内的农(居)民土危房调查范围涉及三个城区办事处、9个城区村委会、6个社区。调研组采取召开座谈会议、入户走访、填写调查表、征求意见等形式，基本摸清了规划城区范围内的农(居)民土危房现状。一是按行政区划划分：目前，我市规划城区范围内农（居）民土危房总数318 户，其中玉阳办事处辖区252户、玉泉办事处辖区23户、坝陵办事处辖区43户。经调研组会同办事处、村委会（社区）现场踏勘、认真筛查，规划城区范围内比较严重的农（居）民土危房共有 95 户，其中玉阳办事处辖区 73 户、玉泉办事处辖区 9 户、坝陵办事处辖区 13 户。二是按建筑面积划分：在60㎡以下的有 7 户，60㎡-90㎡的有 43户，90—120㎡的有 13户，120㎡以上的有 32户。三是按建设形式划分：在集体土地上自建的84户，在国有土地上自建的3 户，属于房改房的 1 户，其它建设形式的7 户。四是按现有居住人员划分：无人2户，1人有9户，2人有 18户，3人有22户，4人及以上的有 44户。 （二）政策及安置出路。为了加强城市规划管理，改变城市规划区内个人住房建设的无序状况，规范城市规划区内个人住房建设，自2004年底开始，市人民政府充分发挥城市规划对城市资源合理利用的综合调控作用，研究出台了相关的政策文件，在规范城市规划区内住房建设的同时，对个人住房建设予以一定的限制，并为范围内限建的农(居)民，包括属于土危房改造在内的住户给予了一些针对性的安置出路。分为两个阶段： 第一个阶段：2004年—2010年9月执行的政策及出路。 1、2004年-2010年9月执行的政策。在此期间，我市城市规划区个人住宅建设规划管理主要依据《当阳市城区农居民建房控制性详细规划》和《当阳市城市规划区个人住宅建设规划管理办法》（当政发[2004]46号）以及市政府相关会议纪要精神，归纳起来主要有三点：一是规划城区范围的非农户口居民住宅，只能维修，不准拆建、改建、扩建。二是规划城区范围不在规划保留居民点内的农村村民旧宅，只能维修，不准拆建、改建、扩建。规划城区保留居民点内的农村村民，拆旧建新进一步加以限制。三是规划城区范围属于农村村民的建房户，统一到规划城区外的规划居民点内建设。 2、2004年—2010年9月执行的安置出路。有两条：一是因规划限建的非农户口（居民）住宅，由房产和国土部门分别评估后，按评估价给予补偿，土地由政府收储，以入住安置房或进入市场方式进行安置，家庭困难户可进入廉租房安置。二是不在规划保留居民点内的农村村民旧宅，宅基地由村负责调整置换，迁至城区外规划居民点内建设或以入住农民公寓进行安置。 第二个阶段：2010年9月之后执行的政策及出路。 1、2010年9月之后执行的政策。2010年9月3日，市委常委会第21次常务会议 定“在规划城区范围内不再批准新建和拆旧建新”。根据会议纪要精神，2011年6月，市政府发布实施了当政发[2011]4号《当阳市规划城区个人自建住宅规划管理办法》，《办法》规定：一是规划城区除经市人民政府批准建设的规划居民点外，不再批准农（居）民个人自建住宅。严禁以建生产辅助性用房的名义进行住宅建设。二是规划城区范围内个人住宅原则上只允许维修，且维修只限于房屋屋顶、墙面等非承重件。 2、2010年9月之后执行的安置出路：农（居）民的房屋既不能新建，又无法维修的，通过下列方式进行安置:一是购买市政府投资兴建的安置房进行安置；二是购买村集体投资兴建的农民公寓进行安置；三是到市政府批准的规划居民点自建住宅进行安置；四是符合条件的进廉租房安置；五是货币补偿后进入市场购买商品房安置。 二、存在的主要问题 一是安全隐患比较严重。规划城区范围内的农(居)民土危房都存在不同程度的安全隐患。据调查，这些危房户从建造年代来看：建于90年以后的只有 10 户，占总户数的10.5%，建于50--90年代的有80户，占总户数的84.2%，建于50年代以前的有 5 户，占总户数的5.3%。从房屋结构类型上看：土房55户，占总户数的57.9%，砖房26户，占总户数的27.4%，砖混房14户，占