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邓小平外交战略思想研究 　　[摘要]邓小平的外交战略思想，是当代中国开展外交工作的重要理论基础和指导方针。改革开放初期，邓小平根据世界形势的新变化以及国内经济社会发展的新情况，提出了以维护国家利益为核心，主张在和平共处五项原则的基础上坚持独立自主的和平外交方针政策，超越意识形态和社会制度的差异，发展全方位的外交。 　　[关键词]邓小平外交战略思想 　　十一届三中全会以后，邓小平在继承毛泽东的外交战略思想的基础上，根据国际国内形势出现的新发展和新变化，对我国的外交政策提出了一系列新的原则和指导方针，进一步丰富和发展了我国的外交思想，逐步形成了成熟的邓小平外交战略思想，为新时期我国外交工作的开展提供了理论指导。面对新世纪新阶段变化多端的国际形势，认真学习邓小平的外交战略思想，把握其内涵精髓，对于我们当前继续开展外交工作的新局面，具有重要的启示意义。 　　一、邓小平外交战略思想的历史背景 　　（一）国内因素。十年“文化大革命”结束之初，在揭批“四人帮”的斗争中，各条战线努力进行思想上，政治上、组织上的拨乱反正，我国的国民经济开始复苏，但同时又出现新的急于求成。党的十届三中全会决定恢复邓小平中共中央委员、中央政治局委员、中央政治局常委、中共中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长的职务，即重新回到中央党政军领导岗位。此后，邓小平进一步推动拨乱反正，并推动对“两个凡是”的批判和“真理标准”的讨论。 　　1978年12月，党的十一届三中全会作出了将党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的重大决策。根据形势的发展变化和当时我国面临的任务，在对我国外交工作经验总结的基础上，党中央又及时调整了我国的外交战略方针，出现了两个新的变化：一是对时代主题有了新的看法，即认为战争与革命不再是时代的主题，而真正的时代主题是和平与发展问题；二是赋予独立自主的外交政策新的含义，即真正的不结盟。由此，邓小平外交战略思想逐步形成，我国的外交工作也开始进入了新的局面。 　　（二）国际因素。从20世纪70年代末开始，国际形势发生了许多重大变化。虽然国际格局继续表现为美苏两个超级大国继续争霸世界的状态，但是美苏争霸的战略局面由于争霸双方实力对比的不断变化而呈现出互有攻守的战略态势。后来，又相继发生了东欧剧变、苏联解体。因此，发生大规模的世界性战争的可能性就降到了最低。与此同时，制约战争爆发的国际和平力量也在快速增长，西欧、日本和第三世界力量都在迅速发展，逐步崛起，共同构成制止战争、维护世界和平的重要力量。 　　根据国内外形势发生的重大变化，邓小平冷静观察和客观分析，对我国的外交政策陆续做出了一系列的重大调整。他提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、有所作为的战略方针。同时，根据国际关系的新变化，他提出了著名的“东西南北”论，他说：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”[1]p105 　　纵观冷战结束后的局面，世界格局发生的新变化，一方面，世界需要和平，各个国家需要发展；另一方面，东西矛盾尖锐，发展又面临着严峻的挑战。所以邓小平冷静地分析国际形势，提出和平与发展是当今时代的主题，确立了我国对外开放的基本国策。邓小平这一外交战略思想的提出，对新时期我国外交工作的开展具有长久而深远的影响。 　　二、邓小平外交战略思想的内涵 　　（一）认清国情，一切从实际出发。我们是社会主义国家，也是发展中国家。改革开放以来，我国的最大国情就是我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段。邓小平与意大利共产党领导人谈话时曾讲道：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”[1]p252同时，我国又是第三世界国家，作为一个社会主义国家，中国永远属于第三世界，永远不能称霸。邓小平强调：“毛泽东同志关于三个世界划分的战略思想，给我们开辟了道路。我们坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平，在和平共处五项原则的基础上，积极发展同世界各国的关系和经济文化往来。”[2]p127“因为中国现在还很穷，是不折不扣的第三世界国家。问题是将来我们发展了，搞不搞霸权主义。……到那个时候，如果中国还是社会主义国家，就不能实行霸权主义，仍然属于第三世界。”[2]p112讲到我国对外政策时，邓小平说：“中国的对外政策，主要是两句话。一句话是反对霸权主义，维护世界和平，另一句话是中国永远属于第三世界。中国现在属于第三世界，将来发展富强起来，仍然属于第三世界。中国和所有第三世界国家的命运是共同的。中国永