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高校科研经费管理研究 　　随着科教兴国战略在科教领域的不断深化，我国在科研方面的投入也持续增加。高校作为我国科研的主要力量，承担了大量的科研项目，相应的科研经费也逐年增长。近年来，科研腐败问题层出不穷，科研经费的管理问题逐渐走入公众的视野。如何加强高校科研经费的管理成为一个亟待解决的问题。在众多的管理方式中，财务管理起到非常重要的作用。 　　一、高校科研经费管理职责及意义 　　（一）高校科研经费管理职责 　　高校科研经费形式多样，无论是哪种形式的科研经费，都要由高校根据国家的法律法规和自身制定的相关管理制度统一管理。科研经费的管理过程会涉及科研管理部门、财务部门和项目负责人三个主要责任方。 　　科研管理部门：科研管理部门根据国家制定的与科研管理相关的政策，制定本单位科研经费管理办法，寻找科研经费管理过程中的风险点，参与项目申请、立项论证、组织开展、中期检查、成果鉴定、文档归集整个流程。在此过程中，科研管理部门还要负责对科研经费委托合同进行审核、组织专家对科研项目进行指导和科研成果的鉴定工作。 　　财务部门：财务部门的主要职能是对预算的合理性进行审核，完成科研经费的入账工作，对项目负责人在科研过程中发生的相关费用的原始票据进行审核和各项经费的报销，对科研经费的使用进度进行监管和反馈，配合相关部门开展科研经费专项审查工作。 　　项目负责人：项目负责人根据自己的研究领域和研究方向提供项目申请的有关材料，根据研究过程中的经费使用情况编制科研经费预算，立项后有步骤地开展科研工作，合理有效地使用科研经费并进行相关报销工作，形成科研成果，接受监督和检查。 　　（二）高校科研经费管理意义 　　高校科研经费管理贯穿整个科研项目的全过程，具有十分重要的意义。 　　首先，高校科研经费管理有利于提高科研经费的使用效率。资金的使用效率是衡量资金使用效果的重要指标，通过科研经费管理，一方面对科研资金使用过程中的合理性与合法性进行规范，可以规避风险，在一定程度上防止学术腐败问题的发生；另一方面可以促使项目负责人在经费使用过程中认真对待每笔支出，使同样的资金产生更好的效果，从而提高科研经费的使用效率。其次，高校科研经费管理有利于提高科研水平。科研管理部门在立项论证过程中对科研经费预算的合理性进行管理，在中期检查过程中对科研经费的使用情况进行管理，在项目验收过程中对科研经费的预算执行情况进行管理。通过这些管理过程促使项目负责人按照要求有计划、有步骤地开展科学研究，使科研经费的使用与科研项目的开展相匹配，从而保证科研质量，提高科研水平。最后，高校科研经费管理有利于优化配置社会资源。整个社会的资源是一定的，一笔科研经费的增加会导致其他科研经费的减少，科研经费总额的增加也必然会导致其他支出的减少。通过对科研经费的管理，将科研经费分配到急需发展的领域，使每笔科研支出都能够解决一定的问题，产生相应的效果，从而实现整个社会资源的优化配置，最终实现整个社会科技水平的不断发展和经济水平的不断提高。 　　二、高校科研经费财务管理中存在的问题 　　（一）相关的法律法规不完善 　　早在2005年6月，教育部和财政部共同颁发了《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》，针对高校在科研经费管理过程中存在的问题，提出了很多指导性意见。2014年3月，国务院发布的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，对科研项目资金管理提出了诸多要求。这些法律法规对高校科研经费的财务管理有重要的指导作用。但在科研经费的实际使用过程中，有很多具体问题没有明确的法律法规可以参照，给财务工作带来一定的难度。如按照《教育部直属高校直属单位差旅费管理实施细则》，本单位出差人员的伙食补助费和市内交通费实行包干制度，但是对于非本单位的科研项目参与人员的伙食补助费和市内交通费没有明确规定；针对公务卡报销问题，财政部、科技部联合颁布了《关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》，明确了“高校承担的中央财政科技计划以及纳入中央部门预算管理的科研项目，所发生的属于《中央预算单位公务卡强制结算目录》范围的支出要按规定实行公务卡结算”，但是对于横向科研经费却没有明确是否参照此规定执行。 　　（二）主要责任方协同财务管理意识薄弱 　　高校科研经费的财务管理过程与各主要责任方密切相关，缺一不可。但在实际操作过程中，经常出现各自为政的局面。很多项目负责人认为是自己申请下来的课题，资金可以根据自己的需要任意支配。这是缺乏基本的财务概念造成的。无论是何种形式的科研经费，一旦入了学校的账目，就要按照国家的法律法规和自身的财务规定进行统一管理。一般情况下，高校的科研经费是由科研管理部门和财务部门共同管理，两者在财务管理方面缺乏有效的沟通，存在很多风险点。科研管理部门收到项目申请后进行