中小企业简如报2008第10期.docVIP

? 中小企业简报2008第10期（我国中小企业信息化现状和政策建议） ????? 简? 报 第10期（总第457期） 国家发展改革委中小企业司????????????????? ?200803月17日 ? 我国中小企业信息化现状和政策建议 ? 党的“十七大”提出信息化与工业化融合，进一步明确了信息化对促进现代产业体系建立，加快结构调整，转变发展方式的作用。中小企业是促进国民经济和社会发展的重要力量，大力扶持中小企业信息化是《2006年-2020年国家信息化发展战略》和《国民经济和社会发展信息化“十一五规划”》提出的重点任务和战略目标。 一、中小企业信息化现状和存在的问题 为全面了解我国中小企业信息化建设情况，有针对性地制定促进中小企业信息化的政策措施，2007年，国家发展改革委、信息产业部和国务院信息化工作办公室联合对全国中小企业信息化建设情况进行了抽样调查，并编制了《中国中小企业信息化发展报告（2007）》。国家统计局为此次调查选定了26022家样本企业，共收回有效问卷9200多份。调查显示，目前我国中小企业信息化已经基本度过起步阶段，开始进入大规模普及阶段。中小企业对信息化最为紧迫的需求是要解决市场与营销问题，占到被调查企业的52.7%，明显有别于更多关注长期效益、管理控制、战略发展的大企业。17%的企业提出内部管理方面的需求，13.3%的企业关注客户管理的需求，11.2%的企业具有生产与研发方面的需求。因此，中小企业信息化需求的特点可以归纳为，一是迫切需要通过信息化了解市场信息，增强经营销售能力；二是希望通过信息化手段发现更多客户，拓展供应链；三是利用信息技术降低生产成本，提高产品质量；四是将信息技术用于企业管理，及时掌握经营情况，提高工作效率。 目前我国中小企业信息化存在的主要问题：一是在思想观念方面，仍有相当数量的中小企业对信息化的作用、效果在认识上有误区，对政府支持信息化建设的政策措施了解不够。我国中小企业PC普及程度不仅远低于美国、日本、韩国、德国等，也低于亚太其他一些国家，如泰国和菲律宾。二是对信息化培训的重视程度较低，调查中，仅有10%的企业派人参加过信息化培训，其中，企业领导参加培训的只有8.9%。三是在技术应用方面，虽然有高达80%的中小企业具有接入互联网的能力，但用于业务应用的只占44.2%。只有16.7%的企业拥有自己的网站，14%的企业建立了企业门户网站。网站主要用于发布信息，其次是开展电子商务。只有9%的中小企业实施了电子商务，4.8%的企业应用了ERP。四是在发展环境方面，社会服务体系还不健全，覆盖面较小，服务内容不完善，面对中小企业信息化存在的资金、人才、技术等困难，除信息服务、技术支持外，还有很多领域没有形成服务网络。 二、中小企业信息化的发展环境情况 推动中小企业信息化，除中小企业自身要提高认识外、增加投入之外，政府也要积极营造发展环境，提供服务，这是发达国家的通行做法，也是我国企业信息化的经验总结。 政策法规环境建设有突破性进展。继《电子签名法》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》发布之后，《2006－2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、《政府信息公开条例》等先后出台，信用管理、在线支付、组织机构代码管理、网络环境下著作权和个人信息保护等方面的法律法规的研究正在全面展开。 技术标准环境建设逐步完善。截至2006年，我国已制定发布信息技术方面的国家标准732个，行业标准118个，已经基本覆盖信息技术所有领域。信息产业部制订了《企业信息化技术规范》体系，包括企业资源规划系统（ERP）规范、产品数据管理系统（PDM）规范、客户关系管理系统（CRM）规范、协同产品商务系统(CPC)规范、制造执行系统（MES）规范、办公自动化系统（OA）规范，为企业信息化建设提供指导。发布了《二维条码? 网格矩阵码》（SJ/T 11349-2006）和《二维条码? 紧密矩阵码》（SJ/T 11350-2006）两项二维条码的行业标准，是我国具有完整自主知识产权的二维条码码制标准。 财政税收环境建设有所改善。在中央财政鼓励和支持中小企业创新发展、电子商务发展的专项资金计划中，安排了支持中小企业信息化、中小企业信息化和电子商务公共服务平台建设等内容。在税收优惠政策方面，也体现了鼓励和支持中小企业技术创新、发展自主品牌、促进信息化发展等内容。一些地方设立了专项扶持资金，并根据实际情况采取优惠政策，不同程度上改善了当地中小企业信息化投入的环境。 信用服务体系建设越来越得到重视。社会化信任环境、监督机制正在逐步形成，全国各类征信机构发展较快。中国人民银行建立了企业信用信息基础数据库，并已实现全国银行间联网查询；国家工商管理总局建立了拥有近600万户企业基本信息的共