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2010’中国德育论坛暨浦东教育论坛（第18期）上海市浦东教育发展研究院与中央教科所《中国德育》联合举办公民意识教育：规划与实施 香港中小学公民教育的发展与对策 胡少伟博士 香港教育学院 国际教育与终身学习学系 5-12-2010 香港于1997年7月1日回归祖国，成为以一国两制原则运作的中国特别行政区，标志着香港结束一百五十多年的殖民地管治，成为中华人民共和国的一部份。大部份港人的国籍一夜间由英国海外转变成为中国香港。港人是否乐于接受这个新的国民身份？ 回归前香港中小学的公民教育 尽管上世纪八十年代中英联合声明已签署，但正如陈健强(1996)的分析：“作为一个欠缺政治实体性格的殖民地，居住于香港的人士，只有居民的类属而无公民的身分；故其思想、行为、文化及生活方式等各方面，皆倾向于子民式政治文化的运作情况”(页234)。 在1995年的跨地域公民教育研究计划中，“香港学生被问及喜欢持哪一种护照时，48%的学生说喜欢持英国国民(海外)护照，13%的学生喜欢持其它国家的护照，只有约30%和9%的学生分别答喜欢持中国或香港特区护照”(Lee，1999，页336)。 香港政府于于1996推出了新的《学校公民教育指引》。当中明确指出“一个人的公民身份决定于他的国民身份，民族主义和爱国主义不仅对人的国民身份及归属感形成十分重要，而且对一个国家的凝聚力的形成、对国力的增强也非常重要”