第四讲2010113博士产权不对称：我国农村牧区土地制度亟需解决的问题题库.ppt

土地产权不对称：我国农村牧区制度建设亟需解决的问题 内蒙古农业大学经济管理学院 一、农村牧区的土地集体所有权与土地国家所有权的不对称 二、农村牧区的土地集体所有成员之间的承包权不对称 三、农村牧区土地承包责任制小规模经营产权与时代要求的大规模经营产权的不对称 四、草原承包权的明晰与保护草原激励的不对称 一、农村牧区的土地集体所有权与土地国家所有权的不对称 （一）土地征用制度表现出农村牧区的土地集体所有权与土地国家所有权的不对称 目前的土地市场是政府垄断下的市场，农村牧区的集体所有土地制度依附于国家所有的土地制度。征地补偿制度与市场经济规则不适应 。搞“卖地财政” 。 地方政府成最大开发商？全国工商联房地产商会在《我国房价何以居高不下》的书面发言稿中提出，房地产开发的总费用支出一半流向政府是房价高企的主要原因。调研报告指出，房地产开发企业项目开发中，土地成本占直接成本的比例最高达到58.2%；而在开发项目的总费用支出中，大约一半（49.42%）流向政府；开发项目的总销售收入中，政府份额占37.36%；同时，房地产税费偏高并且呈逐渐增加趋势。 据国务院发展研究中心一份报告显示，土地出让金、房地产相关税收占地方预算的40%，而土地出让金净收入在一些地方政府的预算外收入中甚至达到了60%以上。从根源上说，解决“政府定价”才能治本。 国土资源部的统计，2007年全国土地