对建筑节能经济激励政策个的几点思考.docVIP

对建筑节能经济激励政策的几点思考 目前，全世界建筑能耗在能源总消费量中占有相当的比重。在我国，建筑能耗在能源总消费量中所占的比例达到30%左右。我国既有（存量）房屋建筑约有400亿平方米以上，其中绝大部分是高耗能建筑。我国的外墙、屋顶、窗户的传热系数是发达国家的2～5倍，单位建筑面积采暖能耗是目前发达国家标准的3倍以上。从建筑面积的绝对量上看，我国每年新建成的房屋达到20亿平方米以上，超过各发达国家年建成建筑面积的总和。但令人忧心的是，目前我国还在大量地建造着非节能建筑，长此以往，建筑能耗过大的问题会更加突出，加剧我国能源短缺的矛盾。建筑节能严峻现状的症结除了全社会对于建筑节能重要性的认识严重不足、建筑节能的相关科学研究、产品开发还不够充分等原因之外，政府对于建筑节能的市场失灵部分管理不力，缺乏经济激励政策，没有形成建筑节能的市场机制和政策环境也是非常重要的原因。加强建筑节能经济激励政策的研究，完善建筑节能政策体系仍是我们必须重视的重要工作。 建筑节能经济激励政策的内涵和在政策体系中的地位 建筑节能经济激励政策属于国家公共政策的范畴，即用国家和地方政府的政策制定权力，以经济利益关系的调整和刺激为核心手段，促进相关主体积极主动采取措施，实现建筑节能目的的相关政策及其政策体系。从激励成本投入的角度来讲，既有中央、地方政府投入的公共资金，也包括由社会团体和组织、个人出资