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反贫困社会政策 小组成员： 第一节 贫困和贫困问题 一、什么是贫困 二、关于贫困的理论 三、贫困的测量 四、世界性贫困  一、贫困的概念 1、因为贫穷而生活窘困，称之为贫困，是一种社会物质生活贫乏的现象，贫困是一种社会物质生活和精神生活的综合体现。 2、贫困问题，是指由于贫穷所直接导致或者衍生的一系列社会问题。贫穷问题是当今世界最尖锐的社会问题之一。这里的贫困主要指物质的匮乏，有多种原因造成，如分配机制不公平、生产力不发达等等。在中国，贫困问题按照地域划分主要分为城市贫困问题及农村贫困问题。 3、绝对贫困和相对贫困 贫困的概念可以进一步划分为绝对贫困和相对贫困。 绝对贫困是指获得的实际收入水平、拥有的消费资料和得到的服务达不到维持其基本的生存需要的最低量。 相对贫困是指收入虽能达到或超过维持生存和基本发展的需要，但与一定时期内社会经济发展水平相比较仍是处于较低的生活水准。因此，相对贫困在很大程度上反映了社会分配不平等的状况。 4、贫困不仅仅是指经济上的贫困，而且涉及到社会和文化等方面，它不仅指最低生活需要得不到满足的状态，而且指社会文化等方面的需要得不到满足的状态。 5、贫困还有客观贫困和主观贫困之分。客观贫困是指按照某种划分贫困的标准，某些人所处的贫困状态。主观贫困则是指某些人根据主观判断，认定自己处于贫困状态。 二、关于贫困的理论 贫困的结构理论